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第16章 古巴共和国（第4页）

2021年，古巴全国人口1118.2万。城镇人口占77.1%，乡村人口占22.9%。全国人口中，0-14岁人口占15.7%，15-59岁人口占62.7%，60岁及以上人口占21.6%。

古巴民族主要由西班牙人的后裔即克里奥尔人、非洲人及其后裔、混血人种组成，并构成古巴人口的基础。其中白人占64.1%，黑人占9.3%，混血人种占26.6%（主要为黑白混血）。

政治

政体

古巴是主权独立的社会主义国家，是一个民主、统一的共和国。古巴政体由全国人民政权代表大会、国务委员会和部长会议三个重要部分组成。

古巴政局保持稳定。2006年7月，卡斯特罗zhuxi因病将职权移交胞弟劳尔临时代理。2008年2月，在第七届全国人大会议上，劳尔正式当选国务委员会zhuxi并兼任部长会议zhuxi。2013年2月，在第八届全国人大会议上，劳尔zhuxi获得连任。2018年4月，在第九届全国人大会议上，劳尔zhuxi卸任国家领导人职务，米格尔·迪亚斯-卡内尔·贝穆德斯当选新任国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi。2019年10月，在第九届全国人大第四次特别会议上，米格尔·迪亚斯-卡内尔·贝穆德斯当选首任国家zhuxi。??2021年4月，古共八大召开，劳尔·卡斯特罗不再担任古共中央第一书记，迪亚斯-卡内尔当选新一任古共中央第一书记。

【guojiayuanshou】根据2019年古新宪法和新《选举法》规定，古巴新设国家zhuxi职位，国家zhuxi是guojiayuanshou，由全国rendadaibiao选举产生。2019年10月，米格尔·迪亚斯—卡内尔·贝穆德斯（MiguelDíaz-CanelBermúdez）当选首任国家zhuxi，2023年4月连任。

宪法

古巴现行宪法于2019年4月颁布实施。宪法坚持社会主义制度和古巴共产党为国家最高领导力量，明确坚持全民所有制和计划经济的主导地位，坚持国有企业的主体作用，承认市场的客观存在和作用，承认非公有制经济的重要补充作用，重申对外政策基本准则，谴责单边主义、霸权主义、强权政治。该宪法于2019年2月经由古巴全民公投，以87%的支持率通过，系1959年古巴革命胜利后制定的第三部宪法。

议会

【议会】全国人民政权代表大会是国家最高权力机关，享有修宪和立法权。每届任期5年。每年举行两次例会。九届全国人大成立于2018年4月，埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（EstebanLazoHernández）连任zhuxi。2023年4月，在第十届全国人大会议上，埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（EstebanLazoHernández）当选连任全国人大zhuxi兼国务委员会zhuxi。

根据古巴2019年4月颁布的新宪法规定，国务委员会是全国人民政权代表大会常设机构，在全国人民政权代表大会休会期间行使立法等国家权力，由zhuxi、副zhuxi、1名秘书和18名委员组成。全国人大zhuxi和副zhuxi同时担任国务委员会zhuxi和副zhuxi。本届国务委员会成立于2023年4月。现任zhuxi是埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（EstebanLazoHernández），副zhuxi是安娜·玛丽亚·马里·马查多（AnaMaríaMariMachado），秘书长是奥梅罗·阿科斯塔·阿尔瓦雷斯（HomeroAcostaálvarez）

政府

【政府】2023年4月，古巴第十届全国人民政权代表大会根据国家zhuxi迪亚斯—卡内尔的提名，表决通过曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯（ManuelMarreroCruz）再次出任总理。拉米罗·巴尔德斯·梅嫩德斯（RamiroValdésMenéndez）、伊内丝·玛丽亚·查普曼（InésMaríaChapman，女）、豪尔赫·路易斯·塔皮亚·丰塞卡（JorgeLuisTapiaFonseca）、亚历杭德罗·希尔·费尔南德斯（AlejandroGilFernández）、里卡多·卡布里萨斯·鲁伊斯（RicardoCabrisasRuíz）、豪尔赫·路易斯·佩尔多莫·迪莱亚（JorgeLuisPerdomoDi-Lella）6位副总理留任。

部长会议是国家最高行政机关，2019年12月产生新一届部长会议成员。

司法

古巴最高人民法院是国家最高司法机构。共和国总检察院负责行使司法监督权。最高人民法院院长、法官、总检察长、副总检察长均由全国人民政权代表大会选举和罢免。最高人民法院院长鲁文·雷米西奥·费罗（RubénRemigioFerro），1999年1月就任。总检察长亚米拉·培尼亚·奥赫达，2018年8月就任。

政党

古巴共产党是古巴唯一合法政党。宪法规定古巴共产党是马蒂思想和马列主义先锋组织，是古巴社会和国家的最高领导力量。古共成立以来，卡斯特罗曾长期担任第一书记。2011年4月，古巴共产党第六次全国代表大会召开，劳尔接替卡斯特罗担任古共中央第一书记，何塞·马查多·本图拉（JoséMachadoVentura）担任第二书记。2016年4月，古共七大召开，劳尔连任古共中央第一书记，马查多连任第二书记。2021年4月16日至19日，古共八大召开，会议通过了《社会主义经济社会模式理念的更新》、《2021-2026年党和革命的经济社会政策指导方针》等系列文件，就今后古巴党和国家事业发展做出战略规划和部署，劳尔·卡斯特罗卸任古共中央第一书记，由迪亚斯—卡内尔出任该职。古共八大还选举产生了由14人组成的新一届中央政治局。

政要

【重要人物】米格尔·迪亚斯—卡内尔·贝穆德斯：古共中央第一书记、古巴国家zhuxi。1960年4月20日出生。2003年起担任古共中央政治局委员。2013年起担任国务委员会第一副zhuxi兼部长会议第一副zhuxi。2018年4月，接替劳尔·卡斯特罗担任国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi。2019年10月，当选古巴国家zhuxi。2021年4月当选古共中央第一书记。2023年4月连任古巴国家zhuxi。

劳尔·卡斯特罗·鲁斯：古巴革命领导人，菲德尔·卡斯特罗胞弟，前古巴共产党中央委员会第一书记、前古国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi。1931年6月3日出生。1959年古革命胜利后任革命武装力量部部长。1965年起任古共中央第二书记。1976年起任国务委员会第一副zhuxi兼部长会议第一副zhuxi，同年被授予大将军衔。2008年2月，当选国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi，兼任革命武装力量总司令。2013年2月，连任国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi，兼任革命武装力量总司令。2011年4月当选古共中央第一书记，2016年4月连任。2018年4月，卸任国务委员会zhuxi兼部长会议zhuxi职务，留任古共中央第一书记。2021年4月卸任古共中央第一书记。

经济

综述

【经济】长期实行计划经济体制。制糖业、旅游和镍出口是重要经济支柱。主要农产品为甘蔗、烟草、热带水果、咖啡、可可、水稻等，工业制成品主要依赖进口。劳务输出、旅游和侨汇收入是重要外汇来源。2021年，古巴GDP为514亿古巴比索，同比增长1.3%。主要出口镍、蔗糖、龙虾及对虾、酸性水果、雪茄烟、朗姆酒等，主要进口石油、粮食、机械、化肥、化工产品等。

2011年，古共六大确定将工作重心转向经济建设，加快经济模式更新，出台一系列经济社会政策调整措施。2014年出台新的《外国投资法》。2016年推出新的《外国投资项目目录》。2021年1月，古巴实施货币和汇率并轨，取消“可兑换比索”（CUC），将比索作为唯一货币，并采取固定汇率，改进分配体系等措施。8月，古巴颁布法律，规定中小微企业性质可为国有、私营或混合型企业，为古中小微企业发展提供指导。

体制

古巴经济长期维持以蔗糖生产为主的单一经济发展模式。制糖业、旅游和镍出口是重要经济支柱，主要生产甘蔗、烟草、热带水果等，旅游和侨汇收入是重要外汇来源。2012年古宏观经济保持稳定，财政和外汇收入增加，外贸保持增长，全年经济增长3%。入境游客超过280万人次并创历史新高。

货币

古巴比索（CUP）、可兑换比索（CUC），官方兑换率：1欧元≈1.20可兑换比索，1美元≈0.92可兑换比索，1可兑换比索=24古巴比索，25古巴比索=1可兑换比索。

农业

在古巴的整个国民经济中，农业的发展比工业缓慢，农业各部门之间的发展也不平衡，甘蔗单一作物制的农业结构变化不大。古巴种植业分为经济作物和粮食作物两大类。经济作物有甘蔗、烟草、酸性水果、咖啡等。粮食作物有稻谷、玉米、豆类、薯类等。粮食作物中稻米生产占首要地位，其次是玉米。块茎作物是古巴人的主食之一，其中包括马铃薯、甘薯、木薯、芋头等。

甘蔗是古巴最重要的经济作物。20世纪70年代，蔗糖产量在高峰时曾达到年产800多万吨，但因2003年和2004年先后关停了近70家糖厂，蔗田种植面积也大幅缩减了60%。据古巴官方媒体报道，2015—2016年榨糖季，原糖产量同比减产19%（产量约合15.3万吨）；2016—2017年榨糖季，古巴产糖量为180万吨，比预期减少30万吨。因受2017年伊尔玛飓风的重创，2017—2018年榨糖季生产没有实现目标产量。2019年5月，古巴糖业集团总裁胡里奥?加西亚表示，受古巴多地降水较往年偏多、收割机长时间工作导致故障频发等不利因素影响，古巴本榨糖季甘蔗收割进展偏缓。2020年榨糖季，古巴原产糖产量最终数字为81.6万吨。

古巴咖啡产业规模急速缩减，种植面积从1961年的17万公顷缩减至2011年的2.7万公顷，年产量从6万吨降至2007年的6000吨。古巴从曾经的咖啡出口国沦为进口国。近年来，古巴政府采取了一系列刺激措施鼓励恢复生产力，包括提高给咖啡种植者的报酬，咖啡产量下降的趋势得到扭转。大米是古巴民众的基本食物之一，自给率仅为约40%。古巴每吨大米的生产成本是238美元（按官方牌价折算），进口价格为563美元吨。

据拉美通讯社消息，古巴农业部旗下农林业务集团的蜂蜜及衍生物出口增速较快，2017年年收入约为2100万美元。养蜂业平均每年生产约8005吨蜂蜜，蜂箱数20.1万个，每箱平均产蜜量在40至45公斤之间。古巴养蜂业的潜力正逐步释放。

畜牧业和家禽饲养业是古巴农业的重要组成部分。截至2019年底，古巴全国畜禽养殖量分别为：牛326.5万头，猪199万头，羊278.3万头，禽类2761.1万只；生产牛奶50.7万吨、鸡蛋22.76亿枚。古巴每年需要生产10亿升牛奶以满足其国内需求，每年花费约2亿美元进口奶粉。

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