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苗英杰环视周围的常委,叹了口气:
“同志们大概不知道,云东同志刚到临县任县长的时候,县经济开发区是个常年拖油瓶赔钱货,招商引资很失败,除了几个县企业撑场面,没有一家外来的企业。”
因为经济开发区没有效益,造成大量的土地闲置,还必须依靠县财政年年补贴输血才能苟延残喘。
为了节省开支,经济开发区当时只留下十几个人工作人员勉强维持运转,电梯坏了没钱修,甚至玻璃窗坏了都没钱换,只能用胶带纸贴着勉强凑合。
苗英杰当时真想打报告关闭开发区,只是因为前期投资很大,关了开发区就血本无归,所以才一直拖着没办。
秦云东上任之初,放的第一把火就是对外宣称,不但让经济开发区起死回生,还要让经济开发区成为临县腾飞的发动机。
当时很多人,包括苗英杰都觉得秦云东不靠谱,说话不切实际。
但事实胜于雄辩,自从秦云东把辛胜利安排到经济开发区后,半年时间就入住了二十多家企业有了效益。
后来经济开发区越来越火爆,半年就有一个大变化,不到三年就实现了秦云东当时的承诺,成为临江市经济发展的强劲发动机,引领者临江市经济和民生飞速发展。
升格为保税区后,临江市保税区更是成为遥遥领先的全省样板,辛胜利也成为全国知名的改革先锋。
回忆临县经济开发区的整个过程,苗英杰把目光盯向丰谷。
“丰谷同志,我在这里可以毫不夸张地说,当时临县开发区是个死地,辛胜利没有置之死地而后生的勇气,谁愿意在全县最差的地方做官呢?如果这个安排也能叫任人唯亲,那我巴不得全省领导都能学秦云东任人唯亲。”
苗英杰的话明显带有三分火气,丰谷却一笑置之。
“谢谢英杰同志给我做出详细的解答,云东同志,我接着问你,保税区的成绩众所周知,但往往问题和矛盾会被耀眼的成绩所掩盖。你在保税区的组织安排和思想教育工作上,是不是有不当的疏失?”
“我……”
秦云东刚要回答,没想到苗英杰再次抢话。
“我很不理解丰谷同志提问的意义,会议主题是听取临江市关于保税区问题的汇报,丰谷同志不提保税区,刻意将责任上纲上线扩大化是不负责任的。”
苗英杰表示,临江市是全省组织工作和思想教育工作最优秀的地区,每年都有各种形式的教育和整顿课题。从纪委历年统计数据看,临江市的各类型违纪案件最少,群众满意度最高。
苗英杰气愤地说,刚才临江市的报告已经清晰表达,没有所谓的贪腐窝案,只是个别干部所为,没有系统性腐败问题。难道因为一次偶发事件就要将临江市所有成绩一笔抹杀干净?
丰谷被怼了两次,再好的脾气也接受不了。
他脸色一沉合上折扇,发出警告:
“英杰同志,我是在向云东同志提问,你不应该三番四次带有情绪阻止正常的问询,这不符合组织规矩嘛。你和云东是多年好友,又曾是工作上的好搭档,我能理解你们俩有深厚的感情。可是我的同志哎,在涉及原则问题时,个人感情必须抛开。”
“我当然坚持原则……”
苗英杰还要继续辩论,秦云东连忙从中解围。
“英杰,你先等一下,丰老说得对,他向我提问,应该是我回答。等我回答完,如果你有什么意见再表达。”
秦云东不希望破坏常委会的氛围,也不想让苗英杰为自己出头,搞坏了和丰谷的关系。
“丰老,我来回答你的问题,临江市向来严格组织管理,这一点上,我还是有些自信的。保税区是临江市的命脉,但只要发现问题,临江市也会毫不留情予以检查和整顿,这也证明了我们对违纪行为不手软,向来采取的是零容忍原则。”
秦云东说的客观和理性,没有对丰谷夹枪带棒的情绪输出。
丰谷的心情有所好转,重新打开折扇:“我也知道临江市做过大量的工作,对违纪零容忍就是要起到防微杜渐的作用。但保税区还是出了大问题,你有没有从中吸取什么经验和教训?”
秦云东面露难色,他思忖片刻才回答:
“丰谷同志问到了核心问题,腐败是痼疾,想要根除需要漫长的过程。从现实情况看,腐败手段不断更新,而我们在制度和手段上滞后,这也造成了反腐具有艰巨性和反复性的特征。”
秦云东举例说明,从清廉指数较高的国家和地区看,公职人员和监察人员比例是1:34,而临江市是1:121,存在权力配置失衡的问题,但碍于编制束缚,临江市又无法扭转这一劣势。
另外,贪腐人员更具反侦察能力,比如违纪所得收入平均变现周期延长至5.2年,很难在早期发现苗头。
国内很多案件表明,某些干部工作时显得非常清廉,甚至专车不坐,骑自行车上下班。往往是因为他们的亲属炫富才发现出了问题。
现行相关法律法规对跨境资产新型腐败载体的规制存在空白,导致很多洗钱案利用跨境资产转移方式进行,想要依法查找证据非常困难。
比如在保税区案件中,顺平公司老板萧昌的违法所得就查无实处,他说一句在海外赌场输光了,检察机关就拿他没有任何办法。
“我正在构想自动触发干预机制,当腐败动机、机会、条件三要素同时出现时就能及时介入,或许会起到一定作用。但‘不敢腐’和‘不能腐’不是终极目标,必须达到‘不愿腐’才能解决根本问题。这就需要制度、技术、文化跟上革新的步伐,否则反腐还会存在一定的滞后性……”
秦云东洋洋洒洒说了二十分钟,丰谷颇为有兴趣,不断低头做着笔记。
伍东在一旁听得心惊肉跳。
这个秦云东实在太可怕了,原来他已经想了这么多办法,看来今后对秦云东要更加小心。
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