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五月初,天子刘洵下旨,于西南羌族故地成立河曲郡,划归凉州管辖。
陆军部尚书史曾和户部尚书史玄并肩走出了未央宫,二人在宫门外的长街上伫立交谈。
“贤弟,天家准备在羌地成立河曲郡,这……”
户部尚书史玄问道:“怎么了?兄长有什么疑问吗?”
“天家的想法我也能明白,无非就是想要长久的战局羌地,让金城郡变为内郡。可是如此一来,朝廷就要妥善安置众多的羌族俘虏、迁移人口实边、调集兵马镇守,等等一系列的事宜,其中诸多难点,很是棘手啊!”
户部尚书史玄笑着说道:“河曲郡与西域相比如何?西域万里疆域、邦国众多,天家也是一句话就兼并了,朝廷也是一番调整,一月之内便料理完毕。如此看来,区区河曲郡又有何难?”
陆军部尚书史曾点了点头,说道:“如此,咱们就着手干吧!”
此时羌族各部之中,除了湟中羌部尚存之外,其余各部羌族部落全部被汉军歼灭。
西南行军总管、安南将军、营平侯赵充国率领汉军各部驻扎在河曲城,一面看管数万羌族部众俘虏,一面等候朝廷派遣官吏前来治理地方。
营平侯赵充国趁此时机派出了许多斥候,对即将筹建的河曲郡境内进行了探查,详细的绘制了舆图,而后将可以修建城池、城堡的位置一一标注,并且注明了建议的驻军数量。
同时营平侯赵充国还在舆图上标注了建议的地址,用来安顿羌族俘虏。
而后,营平侯赵充国派人将这份舆图快马送往长安城,呈献给天子刘洵。
当天子刘洵收到这份舆图的时候,陆军部已经从周边各地郡国抽调了三万郡国兵,正在分批开往河曲郡。这三万郡国兵将作为防守河曲郡的主力。
同时,户部尚书史玄也忙碌不已,按照户籍黄册,从周边郡国迁移五万户人口到河曲郡,实行移民实边。
不过此番移民实边与以往不同,征伐的人口不单纯是富户、或者囚徒,而是大部分都是普通的百姓。
这些百姓迁移的过程中也不需要自己花费,一路上的吃穿住行所有花费全部由户部负担,并且由各地郡国府衙调集车马转运老幼妇孺和诸多行李。
天子刘洵担心此番移民实边会引起百姓不满,甚至会引发地方动荡,于是特意诏令少府卿霍利筹集了三百万缗钱财,专门作为迁移百姓的“安家费”和“搬迁费”。
同时天子刘洵诏令刑部尚书樊明调集专人监督这笔钱财的使用情况,以便将贪墨之事限制在可控范围内。
一番部署之后,天子刘洵开始研究营平侯赵充国送来的舆图。
经过一番研究之后,天子刘洵决定将数万羌族部众一分为二。
其中绝大部分的羌族部众打散安顿到河曲郡各地,与迁移实边的数万户汉民百姓混编居住,同时全力在河曲郡推行汉化,加快这些羌族部众的汉化进程。
为此,天子刘洵专门抽时间召见了户部尚书史玄,命其制定出一整套汉化羌族部众的章程,限期一个月呈报给自己。
天子刘洵从羌族部众俘虏中抽调了五千人口,作为奖励分配给湟中羌部。
目前湟中羌部大帅烈风雨麾下尚有兵马四千余人,部众五万余人,实力依然不小。
天子刘洵给烈风雨划拨了五千人口,算是给其一点慰藉,同时还赏赐了大量的钱财锦帛。
接着,天子刘洵便开始思考湟中羌部的安置问题。
河曲郡刚刚开始筹建,一切都是百废待兴,湟中羌部如何安置,关系到河曲郡的长治久安,甚至关系到河曲郡是否能够在羌地坚守下去。
天子刘洵既不能亏待了湟中羌部,以免寒了投降之人的心情,也不能对湟中羌部太过厚赏,以免使湟中羌部做大,将来会成为河曲郡的一大隐患。
思来想去,天子刘洵决定将湟中羌部安顿在河曲郡东北方向,在距离河曲城七十里的一处牧场。
这里距离河曲城和金城郡都非常近,但是距离西海却有些距离,方便汉军对湟中羌部进行管控。
同时这里的水草也算丰美,赏赐给湟中羌部的话,烈风雨也说不出什么。
这些只是赏赐方面,天子刘洵还诏令吏部派人进驻湟中羌,负责协助湟中羌部管理部众。说白了就是督促湟中羌部摒弃羌人以往的管理模式,从以帐定户变为编户齐民,最大程度的解放部落中的奴隶。
这样一来,朝廷不但可以直接了解湟中羌部的人口情况和实力情况,还可以赢得湟中羌部底层部众的支持,对烈风雨来说则是一招釜底抽薪。
同时,天子刘洵又诏令礼部派出学者前方湟中羌部,对湟中羌部的首领贵族、普通部众进行教育,大力推行汉文化。
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