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田都被不纳税的那些人占了，朝廷无粮可征，也就养不起兵。
“这时各地再有叛乱，就只能放权地方募兵募粮镇压。
地方拿到军权、财权，自然也就慢慢坐大。
大司马刚才既那般说，想来也和我是同样的想法，就不需要我再展开阐述了吧。”
上官钧：“那陛下觉得，我大盛该如何阻止土地兼并？”
姬安犹豫片刻，还是照实说：“我想不到。”
以现在的生产力，土地还是主要生产数据，自然也就摆脱不了土地兼并下的魔咒。
只有当生产力长足发展，当民众可以脱离土地，通过掌握其他生产数据而活的时候，才可能脱离这一循环。
上官钧下了一步棋，同时问：“那陛下准备怎么办，就放任不管吗。”
姬安被带着看向棋盘，沉吟道：“那肯定不会。
阻止不了，就只能拖一步算一步，说不定拖延下去，后世会有转机。”
上官钧：“只怕财政容不得陛下拖太久。”
姬安想了想，问：“今年岁入有五千多万贯，还不够朝廷花的？”
上官钧：“军费就要花掉三千五百万贯以上，剩下的，也就将将够支付官员俸禄。
如若明年风调雨顺还好，若有个天灾，救起灾来都要捉襟见肘。”
姬安皱眉：“军费竟然占比这么大。”
上官钧：“要保持西北边军的战斗力，那边的费用不能减。
这还只是不打大仗的情况，要是和打骨鲁打大仗，还得往里投钱。”
姬安：“中央军呢，能不能裁一裁。”
四十多万中央军，肯定是军费里的大头。
上官钧再次抬眼直视他：“裁了中央军，陛下能睡得好觉？”
姬安眨眨眼，突然端正坐好：“大司马，你觉得，我们大盛军队的战力如何。
如果我高祖皇帝带一支二十万的军队来攻，这四十多万中央军能挡得住吗？”
上官钧倒是答得没有犹豫：“不能。
别说二十万，便是十万，怕也不能。”
姬安：“你觉得差在哪里呢？”
上官钧：“无领兵之将。”
姬安：“那我们培养将军，是不是可以放弃数量。”
上官钧看着他：“将军要能打，一则自身，二则兵士。
平日不带兵练兵，战时兵将互不相熟，所能发挥的战力不过十之二三。”
姬安：“那就让将军带兵练兵。”
上官钧：“陛下就不怕那些兵变为将领私兵？只要手中有了兵，一旦有反意……”
姬安却是笑了：“那你有没有想过，如果培养起来的这支强兵，离不开朝廷的供给呢？”
上官钧：“割据地方，钱粮自来，如何还需要朝廷供给。”
姬安：“我不是说粮食，我是指兵工厂。
更确切地说——火器。”
上官钧微微皱眉。
姬安补充解释：“当军队做战需要依托火器来取胜，那么，只要朝廷垄断火器供给，地方自然也就反不起来。
因为火器一断，军队就没了战斗力，很快会被剿灭。
“只要朝廷还没有腐败到内部分化，就不用再害怕地方割据。
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