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所以为了杜绝这种情况的出现，就必须要让他们互相之间监督，如果一方发现了官员的问题上报了，而另一方却连调查都还没有发起，那么这种事情就是不正常的，双方都是调查机构，为什么你调查到了，其他人没有调查到呢？

这是不科学的事情，所以徐清就发起了自检模式，只要有任何一方抓到了证据，而另一方连调查都没开始，就开始累积功过，若是次数过多，那么检察官或者是御史就要面临下台的危机，同时徐清在大理寺和御史台之外，再成立一个检察院，用来负责监督大理寺和御史台，而这个机构，明面上是对皇帝负责，侧面则是对首相一个人负责的。

通过这种方式，达到自己可以控制大理寺和御史台的目的，同时司法权将全面握在自己的手中，当然，徐清这么做，也会招致很多官员的反对，不过徐清也知道，这些官员之所以反对，不过是想要好处罢了。

自己把他们的生杀大权握在手里，他们怎么可能没有一丝一毫的怨言呢？即便是自己派系的人，都不得不有些怨言了，所以检察院，徐清明面上是不会控制的，虽然受到自己的辖制，但他不会直接去控制，而是会安排一个人去控制这个机构。

历朝历代，凡是担任官员检查工作的人，往往都是吃力不讨好的，做得好是应该的，同时还要受到同僚的冷眼相待，毕竟官做到了这个地步，谁敢保证自己的屁股一定是干净的？便是徐清也做不到这一点，所以有这么个机构存在，对于许多官员来说，都是插在头顶上的一把利刃，不知道什么时候，这把刀就插在了自己的头上，这谁又能说得准呢？

这种得罪人的事情，徐清自然不会揽到自己的身上，但同时司法权，尤其是士族们的司法权，实在是太过于重要，交给别人，徐清也没有太大的信心，必须要有所节制，他才可以放心，所以将大理寺和御史台这两个执法机构交给皇帝，而把节制这两个执法机构的监督机构，检察院握在自己的手里，如此一来，自己拥有监督他们的权利，却没有执法的权利，这样一来，徐清不仅仅掌握了士族司法的一部分权利，同时还不需要被官员们指着鼻子骂，这显然是一招妙棋。

不过即便如此，官员们对此也不会特别的满意，尤其是一些中上士族，他们本来就享有司法上的豁免权，不是说法律不会判到他们的身上，在宋朝的法律里，除了皇帝不能判，便是首相也能判罪，皇帝之下，人人平等，这是宋朝法律的精神，但精神是精神，条文是条文，在现实社会中，会那么做的情况是非常少的。

所以很多官员长期在这么一个体制上生活下来，可以说也慢慢习惯了这种对于士族的放纵，便也不再这么遵守法律了，而依旧遵守的人，完全是道德在支撑着他们，因为他们即便做了一些伤天害理的事情，法律也不会惩戒他们，因为大理寺和御史台握在朝廷的手中，同殿为臣，谁又敢随便乱说话呢？

故而官员们是不满意的，大理寺和御史台被分割出去，皇帝掌握有着两个机构，高级官员自然不用担心，毕竟就算给这两个机构权利，他们也不敢查宰相，尚书，但对于他们这些侍郎，院正，他们敢不敢查，许多官员认为是敢查的。

以前的反贪只涉及到底层的官员，而如今这些机构被分割出来，单独办案，那么涉及到的官员也将会从底层上升到中上层，这对于许多官员来说，自然十分不满，不过徐清也有一些办法来遏制住他们，首先便是给予一些派系权利，比如说把刑部交给这些派系来掌管，这可是传统六部之一，虽然如今随着朝廷机构的扩大，六部已经扩张到了十七部，但刑部依旧是十分重要的部门。

徐清将他让出来，分给其他的部门，这无疑代表着徐清的诚意，同时在全国的议会中，徐清将放弃一部分席位，让给他们，这一部分席位，可以让他们巩固自己在地方上的权利和声势，除此之外，还把朝堂上一些有分量的中上级官员授予他们高级官员的爵位，让他们成为高级官员，享受这个级别的待遇，如此一来，便是大理寺和御史台分割出来，也伤害不到他们。

这无疑是在分化整个中上级官员中反对的势力，不过虽然所有人都看得明白，但徐清的这一招十分管用，从中上级官员成为高级官员，这一套东西自然也就管不上他们了，至于下面那些被提拔上来的官员，他们此刻还没有朝廷上的话语权，自然也就无权反驳，如此一来，徐清的士族司法独立计划便也算是成功了。

至于这个机构的主管官员，徐清就不能再继续插手了，毕竟把这两个机构独立出来，对于徐清来说，已经是莫大的能耐，若是再插手这两个职位的人选，那么徐清恐怕就将成为众矢之的了。

所以这两个机构的官员，自然是交给其他派系的官员推选两个人来担任主管官员，至于检察院，那自然是由徐清派系的官员来出任，对于这一点，众人显然也不会有太大的意见，检察院是监督大理寺和御史台的机构，对于他们来说，并不会有太大的问题，不过若是检察院被污染了呢？

这确实也是一个很严重的问题，徐清在现代就看到过这种例子，打贪的人最后变成贪污的人，这种事不是不可能发生，毕竟大多数的官员并没有什么太坚定的信仰，许多人只是做一份工作而已，或许没有诱惑的时候，他们还能秉公办理，但当他们看到，只需要签一个字，就能够得到一辈子都赚不到的钱时，很多人是无法忍耐的，这是一个十分严重的问题，尤其是对于司法体系中的机构来说就更是如此了，他们是需要受到监督的。

所以徐清在检察院外又设立了一个的机构，叫做监督检察院机构委员会，这个机构作为官方机构存在，但并不会有官员参与其中，这个机构的所有成员都将由徐清亲自挑选，其挑选范围会是社会上法律界的精英，如一些大法官，大律师，或者是学校中的研究人员，同时还会有一些官员数学，哲学之类，逻辑思维能力比较强的人，这些人员将被徐清邀请，成为这个委员会的成员之一。

他们的身份将只有徐清这个首相和极个别对国家完全忠诚的人知道，且除了徐清之外，其他人将只会知道一部分，这个机构存在的目的，就是当大理寺和御史台审查案子的时候，作为他们的监督机构，检察院会随时听取他们的检查报告，以及在他们审查犯人时，检察院都将在场进行监督，以避免屈打成招，或者是串供等事件的发生。

而为了防止检察院与大理寺和御史台同流合污，在他们记录下来这些资料之后，将交给徐清首相官邸之中，而徐清则会把这些文件印刷成几十份，然后改变其中人物的名字，官职，因为大理寺和御史台调查全部都是秘密调查，只有朝廷官员知道，其他人是不知道的，所以只要改变这些人的名字和官职，这些知识分子一般是不会知道具体事宜的。

在改变其中的主人公之后，徐清会通过多个渠道将这些资料发给不同的委员会成员，一名下属将只能处理几个成员，而这几十个成员之中，只要有一个人发现报告中的疑点，或者是问题，徐清都能要求他们进行重审查，如此一来，即便是自己的心腹中也有被腐蚀掉的人物，那么徐清也完全可以将他们控制起来，甚至处理掉。

通过这么一套方法，起码徐清就相当于拥有了一个超级大脑，只要检察院移交上来的资料无法自圆其说，甚至穿凿附会，徐清都可以立刻得到准确的消息，通过这个办法，利用这些法律界精英的大脑，徐清就可以很容易的对检察院进行监控。

而检察院和监督检查机构委员会之间唯一的桥梁就是自己，两边自然就都无法对徐清进行欺骗，如此一来，检察院就只能乖乖的去监督大理寺和御史台的工作，人是无法相信人的，但徐清相信制度，一个委员会，数百名的委员，且每过三年，徐清就会换一批，徐清不相信，这么多的人，就能都被腐蚀了。

更关键的是，就算他们能够被腐蚀，谁又能够找到他们呢？资料送给了谁，徐清的下属每个人只知道自己处理的那一部分，完整名单则在徐清的手中，如果你想获得全部的名单，就要把这些人全部买通才能得到，而得到之后，你出得了这么多的钱吗？

徐清一次就会给数百名委员去看这份资料，依靠他们的证词来寻找漏洞，这些人可不是穷人，几两银子就能打发了，要想打发他们，没个几万两是不可能的，谁又能出得起这个钱，更何况，徐清也不愿意相信，这个社会的精英分子，竟然真的就全部能够被财帛所腐化，如果真的有人能做到这一步，那徐清也彻底对这个国家失望了。

而已徐清如今站在全局的角度来看，他觉得宋朝还没有腐败到这个地步，起码社会的中坚力量，坚持正义的人还是占据大多数的，而在这其中，想要做事情，就真的很难了，除非买通徐清本人，而如果连徐清本人都能买通，这个人有罪也能变成无罪了，自然也就不需要利用这一套制度了。

通过这么一套制度的设计，可以说徐清在很大程度上，完成了对于司法的改革，而且这一套改革，在徐清看来，并不会有太大的问题，除了自己居中调停，需要辛苦一些，不过大辛苦也不太用，如果委员们没有调查出问题，那么徐清自然不需要担心什么，若是有问题，直接吩咐下属去询问就行了，最多就是遇到复杂问题开研讨会罢了，倒是不用太浪费徐清的时间。

再说司法乃是重中之重，徐清自然要十分考虑到问题的严重性，多花一点时间也是应该的，毕竟这实在是一件非常重要的事情啊，而在确立制度之后，徐清倒也不罗嗦，立刻便开始进行试运行，当然，在此之前，徐清还需要为这些机构定级别，首先三个机构当然都是部级别的，不过这其中也有区别，大理寺和御史台的最高长官都为正二品，而检察院的长官则为从一品，相当于尚书级别，也就是重要部门才能有的级别了。

至于底下的配置，自然是按照规定的来，而对于监督检查机构委员会，自然是不定品级的，同时也不发工资，起码朝廷不能直接发工资，因为你只要发工资，别人就能知道这些人是谁，而这些人的身份必须保密，所以这些人的工资，是不由朝廷来发的，那么要谁来发呢？

徐清也想过这个问题，最后决定将这个机构告诉给皇帝，让皇帝来出这笔钱，这其中徐清也是经过构思的，首先皇帝出钱，官员之中能够打探到的消息就少了，毕竟皇帝平日里也不上朝，想要见到他也很困难，随着交通的发达，现在的皇帝可不是一直待在汴京的，若不是朝廷为了保证皇帝的安全，皇帝全天下可以说哪里都能去，只不过因为皇帝不能出国，所以还是只能在国内转转。

可即便如此，赵昕也几乎是整个本土来往自如了，谁知道他会住在哪呢？如此一来，普通官员就很难打探了，至于皇帝愿不愿意付这笔钱，徐清连想都不用想，赵昕肯定愿意，只要能够增加自己在朝堂上的影响力，他就没有不愿意的，至于钱财，养这么几百个委员又需要花多少的钱，他们都有正经工作的，调查这些文件的准确性，只不过是兼职罢了，能花的了几个钱。

至于徐清会不会受到什么损失，当然会有一些，赵昕得到这些委员的资料，就可以从中操作，保下一些官员也说不定，但这对于徐清来说，无足轻重，只要大方向是对的，能够把大多数官员给拘束起来，这就足够了，当然，徐清对于赵昕的控制，也有后手，自然也就不太担心这个问题。

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