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当然严绍庭自己捞的盆满钵满,也没忘了张居正、胡宗宪等人,至于杨继盛、沈炼等人,不好意思,和他们不熟,当然就是严绍庭敢送他们也不会收,搞得不好还会给严绍庭附赠弹章一份,严绍庭自己也很清楚,所以就不自讨没趣了。
而徐阶的密疏也在此时到了朱载坖的案头,朱载坖收到密疏之后,立马召集阁臣们商量此事,朱载坖将徐阶的密疏给阁臣们传阅,然后问道:“诸位怎么看此事?”
这些虽然是徐阶上的密疏,但是徐阶也明确说了,这是他和张居正、杨继盛商量的结果,增加苏松的官员,析分苏松州县,以加强对于苏松地区的控制。
对于徐阶等人的建议,其实大家都是同意的,苏松各县都是事务繁杂,县官根本无力处理这么繁杂的县政,增加官员、析置州县已经是迫在眉睫的事情了,关键是怎么处理此事。
有朝臣之前也提出过相似的方案,他们认为在县级地方官中,设立专司田赋征解的佐贰官,专门负责征解赋税。将这些基层的管粮官与与督粮道、巡抚共同构成了地方三级税粮征解体系,但是这种添设官员们的建议在朝廷上下引起了极大的反对声浪。
不少官员都认为:苏松事虽繁,洪武、永乐间官不增设,何尝不办?盖官在得人,苟不得人,反为民蠹,不可增设。
很多官员们认为设立官职就会浪费民脂民膏,况且祖宗用这些官员就能够解决庶务,为什么现在不行。
对于他们的这种想法,朱载坖表示,祖宗还把蒙古人赶出中原了,现在俺答不还是整天想着入寇,现在苏松的人口、土地还有商贸的繁盛程度,哪里是当年的苏松能够比的,必须要增加官员,同时析分州县,使得朝廷能够严格的控制苏松,这才是解决问题的根本之策。
同时朱载坖还关心到了州县官府小吏的问题,这些小吏也是大明基层的毒瘤,如果不加以处置,他们到时候和士绅们再次勾结起来,还是会搞事情的,朱载坖要求内阁想办法解决此事,朱载坖自己也提出一个办法,就是考选小吏。
东南文人众多,大量的童生、秀才不能在举业上更进一步,不若将他们招纳考选进官府中,用以替代世袭的小吏,未尝不是一个办法,毕竟现在朱载坖自己也在强调三途并进,即便是小吏,只要能够有出色的治绩,一样可以升迁,在国初之时,不少重臣都是由小吏升迁而来的。
其中最有名的就是原苏州知府况钟,就是以小吏出身,最后担任苏州知府这一要职,可见小吏之中也并非没有有才能之士,只是由于不能升迁,使得他们只能醉心于搞钱,同时小吏大多世袭,更是加深了他们和地方士绅们之间的关系,要想彻底强化官府的权威,重新将大明的州县纳入朝廷的掌握之中,改革衙门小吏也是题中应有之义。
朱载坖问道:“我大明多少秀才能够考一个举人,诸位可知道?”
虽然诸位阁臣都是从童生考中进士的,但是具体到大明全国到底有多少秀才,又到底多少秀才能够考取一个举人,这还真的很难说清楚,不过李春芳是当过礼部尚书的,对于这些事情还算有些了解、
李春芳说道:“陛下,嘉靖二十五年到三十五年,曾经统计过大明现在有的由此人数,全国生员大致在25万到35万之间,现在恐怕会更多,应在四十万上下。”
朱载坖于是问道:“那举人呢?多少秀才能够考一个举人?”
这个虽然不好说,但是各省考取举人的解额是固定的,北直隶(顺天府)和南直隶(应天府)各135人,江西95人,浙江和福建各90人,湖广和广东各85人,河南80人,山东75人,四川70人,山西和陕西各65人,广西55人,云南30人。乡试也是三年一科,大明一科就取这么多举人,和以十万计的秀才们相比,这个数字无疑是极为少的。
故而民间有金举人、银进士的说法,就是说明乡试的难度之大。大部分的读书人能够获得一个秀才功名就已经是他们人生的顶点了,还有更多的童生,就是连秀才都不曾中的读书人,更是数量庞大。
而不能通过乡试的秀才,能够干些什么呢?要么就是开馆授徒,要么就是为他们充当幕宾师爷等,更有潦倒落魄的,不可胜数,故而有穷秀才的说法。
这些人能够考中秀才,还是有些本事的,州县官府的文书抄写是完全可以胜任的,毕竟能够考取举人的秀才实在是太少了,朱载坖将自己的想法给阁臣们说了。
阁臣们担心的是这些秀才们不愿担任衙门小吏,毕竟现在小吏属于贱役,尽管有很多权力的实惠,但是毕竟社会地位不高,他们就算是穷酸秀才,但是毕竟也是读书人。
朱载坖表示,可以取消小吏参加科举的限制,充任小吏并不妨碍他们继续参加科举,甚至还可以效仿前宋,举行锁厅试,而且三途并进,这些小吏也要有升迁的路径才行。
朱载坖要求内阁和吏部、礼部商量此事,同时与张居正等人商量出一个办法来。
至于徐阶所提的增官、析县两个方案,朱载坖也予以照准,由张居正和内阁、吏部商量出一个方案来,报送朱载坖审阅之后再予以施行。
当然了,朱载坖也提出了自己的一些想法,就是在析县的时候,同时调整苏州和松江两府各自的区划,虽然苏州、松江两府常常并称,但是实际上两府的体量并不相当,松江府现在是远远比不上苏州府,松江府仅辖有华亭、上海、青浦三县,而且其中的青浦县还是嘉靖二十一年才新设立的。
朱载坖要求在这次析县中,适当减少苏州府的负担,平衡苏州、松江两府的赋税等事项。
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