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第2337章

经过十五年多的磨合，草原社会秩序基本稳定。

由于军事震慑和盟旗制度的潜移默化，内外交困的西辽，在四十岁的女王耶律普速完的率领下，和平融入大明。而耶律普速完也获得“顺明太后”的封号，其子耶律永寿（原本姓萧，母亲称帝后随母姓）获得“远顺亲王”的爵位。

西南方的“改土归流”，还要麻烦至极。

改土归流，就是废除西南各民族地区的土司制度，改由中央政府委派流官直接进行统治，实行和内地相同的地方行政制度。

这个可比盟旗制度要完全得多。实际上盟旗制度就是草原上的土司制度，以后也要进化到改土归流。但估计那个过程，还需要两个、三个十五年才能完成。

大明朝廷在西南地区清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池，设学校；同时废除原来土司的赋役制度，与内地“大明新政”一样，按地亩征税，数额一般少于内地。

在废除土司世袭制度时，对土司本人，根据他们的态度给以不同的处理。对自动交印者，酌加赏赐，或予爵位世职，或给现任文职武职。对抗拒者加以惩处，没收财产，并将其迁徙到其他的省份，另给田房安排生活。

改土归流。实行的和草原上完全一样的政策：儒、释、道和完全开放。

土司的实力不如草原部族那么大，也形成不了匈奴、鲜卑、突厥、契丹、女真......那样庞大的军事力量。但土司所处地域是高山峡谷、地形复杂之处，老百姓很闭塞，只信他们各自的巫教，不容易被外来的儒释道渗透，也很难了解大明新政对绝大多数百姓的好处。

所以，土司叛乱就很容易召集起百姓叛乱。由于地形复杂、交通不便，他们自动就会游击战，剿灭非常困难。并且常常不注意就给你来个偷袭、陷阱、反杀......使得大明军损失不小。

但还是在于热兵器的降维打击，加上给普通百姓的好处逐渐显现，经过十五年磨合，改土归流还是成功了。

但改土归流所花的代价，竟然比融合草原民族所花的代价还要大、时间还要漫长。

后来在草原上也实行了“改土归流”，差不多又花了两个十五年，才在大明境内全部完成！建立了空前规模的国土、空前统一的统治、空前稳定繁荣的庞大帝国。

全新大明的国土面积，还要超过后世“我大清”的海棠叶，人口已经超过二亿五千万了。

在大明建国十八年中，最大的敌人竟然是“士绅集团”！

一个国家的既得利益集团，一般包括皇族、勋贵和士绅集团。

在华夏的蒙昧时代，散布着大大小小的部落。后来，黄帝部落打败了蚩尤部落，与炎帝部落结盟，创立了炎黄部族。炎黄部族就成了大大小小部落的“共主”。

到了周武王伐纣，建立周朝，他就实行了分封制，全国分封了上百个大大小小的诸侯国。这些诸侯国又分给自己的子侄、属下来管理诸侯国。

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