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第四百五十七章 化外之地（第1页）

此外由于新州故土重归，新州各族疏离华夏文明日久，为了收聚人心，巩固新州局势的稳定，更为加强新州的实力，解潜、刘彦宗以及周谨、于春、吴成等原其他军团众将也被编入新州战区，共同镇守大梁新归之地。

而新州所辖之地与后世之新疆地区大致相同，不过区域更大，也更加辽阔，其东部紧接元州西郡以及中州甘郡，南至雪域高原北界，北部与极北各族相邻，最西之处则以夷播海至葱岭西麓山脚线与辽州分界。

辽州便是原来的西辽国本土之地，包括西辽在西域所占的全部土地，辽州东部与新州相邻，南抵廊耳王国西部，北与黠戛斯比邻而居，至西则到雷翥海，与花剌子模接壤。

并在雷翥海区域承接西辽的故有边境，以雷翥海中心线为界，中心线以东尽属大梁，与雷翥海西岸的塞尔柱突厥帝国，以及再西边的东罗马拜占庭帝国隔海相望，而雷翥海以北的黠戛斯一族因为是大梁藩属，所以可与大梁共享北雷翥海，在雷翥海南部则是大梁与花剌子模共有。

辽州全境下辖海东、安西、咸海、楚河、河中、临新六郡，总督府设在楚河虎思府，由王英任总督。

辽州战区由徐宁任都督，调派耶律得重为战区军师长，耶律颜光为战区副都督，原契丹军团贺重宝为禁卫军军团提督，原契丹军团楚明玉为赤羽军军团提督，狄成为搏浪军舰队提督，原契丹军团李集为厢卫军军团提督。

曹明济、耶律宗云、耶律宗霖、耶律宗雷、耶律宗电、耶律国珍、耶律国宝等原契丹军团众将也都划归到辽州战区各部任职。

另外由于雷翥海位处大梁西部边境，周边西域诸国林立，其中塞尔柱突厥及东罗马拜占庭两大帝国更是实力颇强，所以雷翥海的海上防御就显得尤为重要。

为此早在进攻西辽本土之前，王伦就特意给韩世忠飞鸽传书，将狄成要了过来，并立即抽调精兵强将，组建了搏浪军雷翥海舰队，总兵力两万人。

更是在岳飞扫荡西辽西部边境，收编原西辽雷翥海舰队之时，就派人在雷翥海东岸修建大型造船厂及军用海港，日夜开工打造军舰战船，加强舰队实力，以防别有用心之人趁辽州新归，局势尚未稳定之机暗中生事。

而随着新、辽两州的收回，大梁所属之地已有六州，但其中只有东州和中州是传统的汉家故地，其余四州皆为胡汉杂处，且以少数民族居多的“化外之地”，各种民族、部落以及各方势力庞杂繁多，极难治理。

在中国古代，历代中原王朝对边疆的少数民族地区都是采取任其自治的方式，在管理上也大都是只封不管，管也不治，结果造成边疆地区始终不能与中原腹地同心同力，协调一致，更无法做到长治久安。

经常是在中原王朝强盛之时，边疆之地畏惧中原王朝的强大国力，尚能听调听宣，任凭驱使，可一旦中原王朝实力衰弱，无暇他顾之时，边疆地区便会立即与中原王朝离心离德，开始想方设法脱离控制，继而背叛分裂出去，最终重新变成一个个的独立王国。

这种弊病已经成为一个死局，周而复始循环往复，历代中原王朝都是无法避免，而王伦为了不再重蹈覆辙，便早在金、元二州建立之初，就开始着手打推行新政，意图改变这一现象。

王伦在金、元二州实施与中原东、中二州一样的管理模式，取消原有的贵族领地自治权，对贵族以及氏族首领只封爵不封地，将各州所有土地全部划归国有，并且采取州郡府县镇的管理等级划分方法，由中央派驻官员到地方进行治理，用多种手段加强大梁政府的中央集权，便于对各州地方进行直接管辖。

同时积极推行移民政策，用土地吸引因为战乱导致失田失业的中原汉人去到金元二州，鼓励这些汉人在金元二州开垦荒地，并按人头计算，有几口人就能分得几份土地，人口越多分到的土地就越多，而且分文不取，更是可以免除十年的税赋。

梁王府移民政策一出，立即便吸引得数以百万计的中原汉人涌进金元二州，上演了属于这个时代的“闯关东”大潮。

而在这些新政之中还有最为重要的一项，就是思想教育，因为历朝历代之所以各少数民族地区总是与中原王朝分分合合，相争不断，整合团结不到一块去，关键就在于传统思想与文化理念的不同，一直没有形成统一的家国认同感。

为此王伦就提出教育为先的施政理念，一切为了教育，一切都要为教育让路，所谓百年大计，教育为本，要紧紧抓住下一代，大梁各州所有各族百姓家中的适龄儿童必须全部入校学习，并进行立法，任何人不得以任何理由阻挠少年儿童上学，否则立即予以法办。

而进入学校的各族少年儿童，将接受为期九年的免费义务教育，在这九年之中除了学习大梁先进的文化知识以及各类技术技能之外，更重要的是给孩子们灌输天下一统的家国思想，以及民族大团结，胡汉融合，各族平等，人人平等的文化理念。

王伦相信，等到九年之后，走出校门的这些各少数民族的孩子们，就会变得和他们的父辈、祖辈不一样，这些孩子将拥有新的知识，新的思想，以及真正的家国情怀。

只不过这种做法肯定会引起一些当地守旧势力的阻挠与反对，为此王伦在金、元二州新归之时，就采取了恩威并施，软硬两面的手段。

首先就是对金、元二州给予最大的扶植及优惠政策，大力加强地方基础建设，鼓励经商贸易，大量采购边疆各族的特色特产，改善边疆各族百姓的生活质量，使当地的人民得到实实在在的好处，收取民心，赢得各阶层普通百姓的拥戴。

同时对一些氏族和部落的首领进行安抚，封赐爵位，给予优厚的待遇和地位，允许这些首领在其血亲族群内部拥有一定的自我管理的权力，并大量减免这些族群的赋税。

只是即便如此，也仍是有人不愿接受并实行新政，更有甚者竟然妄图对抗大梁政府，而对于这些人，大梁向来是从不姑息，元州的扎木合叛乱便是先例。

只不过在王伦的铁血雷霆手段面前，以及大梁超出几个时代的降维打击之下，等待这些叛乱份子的就只有灭亡一途，成为以儆效尤的反面典型。

此次新、辽两州的军政以及地方治理方式也与大梁其他四州大致相同，而在收归新州以及灭亡西辽的同时，王伦便已经在有计划有步骤地逐渐收回并取消新、辽两州一些山头势力的自治权，并解除这些势力的拥兵权。

期间虽然也偶有遇到一些抵抗，但随即就被平定，未能翻起什么水花，同时王伦也让耶律梁材选派能臣干将，进驻新、辽两州各处郡府治理地方，并且拉拢任用一些当地各族的开明人士，以及愿意主动为大梁效力的本地官员，军政协同，通力合作，尽快推行新政。

等到王伦准备率领西征大军东归，并召开会议之时，新、辽两州的新政都在顺利推进，而且已经颇有成效。

现在新、辽两州的军政管理之事已经议定，王伦便与众将商议东归的具体时间以及步骤，最后决定由小虎率领已经划归新州战区的各大军团，先行一步返回新州驻防，三日后便即出发。

其它参加西征的梁军各部，除留守辽州的几大军团以外，余下的西征兵团各部，则由王伦与鲁智深、岳飞等人率领，在十日后正式起程，回师关中。

大军回程计划已定，各部便依照命令自去准备，三日后，小虎率领新州战区部队出发，王伦亲自率众相送。

小虎任了新州总督，但却也是第一次担此重任，心中便不免仍是有些惶恐不安。

王伦当然要给自己的兄弟打气，便让小虎放开手脚，只管大胆去做，背后自有王伦为他撑腰。

另外王伦也告之小虎，新州之地虽多是沙海戈壁，但也尽有丰美肥沃之地，最是适宜军垦屯田，今后可以大力开展棉花、水果、高产粮食等经济作物的种植，等这些都发展起来之后，再让利于民，使新州各族百姓的生活富足了，新州自然就可人心向稳，长治久安。

王伦当面提携，谆谆教导，期盼之情溢于言表，小虎心中感动不已，却又因即将与王伦分别，而此一别不知何时才能再见，竟是不由大哭起来，王伦又是一番好生劝慰。

但等小虎止住了哭，却又忽然向王伦提到，要尽快将他的老婆赵珠珠送来新州团聚，弄得王伦哭笑不得，便告之小虎，其实早在数月之前就已经飞鸽传书，通知卢俊义派人将赵珠珠以及一众新辽两州将领的家眷全部送去犁庭府了，小虎这才破涕为笑，率领大军赶奔新州而去。

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