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朱载坖和朱翊釴深谈了一次之后,对于盐政事务就没有新的诏令下达了,虽然暗地里朱载坖命令厂卫加强对吴家的审讯的,但是对于盐政问题,朱载坖却再没有旨意了,各重臣也通过密疏的形式向朱载坖陈述了对于盐政的看法。
重臣们对于盐政整顿,也主要是围绕的治官与治商两个方向来的,张居正、海瑞、杨继盛等臣子倾向于治官,他们认为整顿盐务,首先就是要整顿吏治,只有先将盐政衙门和官员们整顿好了,朝廷才能够保证令行禁止,但是庞尚鹏、王国光等人倾向于治商,也就是加强朝廷对于盐政的控制,将商人从食盐生产环节予以排除,保证朝廷对于食盐的控制。
朱载坖则认为,盐商、盐官现在都不是什么好鸟,盐商淹销、瞒报之举,盐官则视而不见,或以种种借口为盐商开脱。出现这种情况,很大程度上,一方面是盐商贿赂之功,另一方面是盐官贪利之举。这是一个巴掌拍不响的事情。
为什么天下的盐场,长芦盐场的情况最好,从因为长芦朝廷的控制的最严,实行晒盐之后,长芦盐场所需要的各种燃料、物资和工具,都是由朝廷各官营工场所提供的,灶户的正盐、余盐等都是由朝廷直接予以收购,然后在带引卖给盐商的,长芦的灶户都是军籍,有月粮支给,产出的食盐除了正盐之外,多上缴的余盐朝廷照价收购的,盐商不准下场收盐,再加上长芦缉私甚严,亲军诸卫轮流值守,胆敢贩卖私盐的,一律严惩,在朝廷的严厉打击之下,长芦盐场的正盐和余盐都能够保证,盐税也从无拖欠。
所以朱载坖认为,首先就是要控制食盐是生产,还有就是对这些商人,也要加以管理,由朝廷直接管理,而不是由运司衙门,不过到底应该怎么处理这帮盐商,朱载坖一时还没有想好。
但是现在的京师已经是风声鹤唳了,就是再迟钝的官员们也发现了事情的不对头,从内阁到各部院衙门,最近官员们都是谨言慎行,因为不知道朱载坖到底接下来会做什么事情,当然现在更加恐惧的是盐政官员们,他们可太知道自己干的是什么事情了,要是在重八哥的时代,人皮都得剥下来几层了。
现在朱载坖命令厂卫将吴家逮到京师,厂卫的手段这些官员是很清楚的,指望吴家人咬紧牙关不把他们咬出来,还不如现在是多烧烧香才是真的。而朱载坖异常的没有立即作出反应,才是这些官员们现在也担心的事情,朱载坖憋的越久,到时候说不定来的就越猛,若是仅仅是抓几个官员,抄几家盐商,其实反而并不是什么大事了,要是朱载坖通过罢官、抄家出出气,甚至于借此机会捞银子,其实对于整个盐商和言官集团来说,反而不是什么大不了的事情。
如果朱载坖真的这么做的,证明朱载坖不过就是因为缺银子了,想办法从盐政这块捞一笔罢了,这不是问题,想办法满足朱载坖即可,至于被办掉的那些倒霉蛋,那就只能怪自己时运不济了,其实这在大明并不罕见,每次朝廷缺银子的时候,都会从盐政上打主意,以整理盐政为名,对盐官和一些大盐商予以打击,为朝廷捞一笔银子。
但是现在的情况明显不是这样,虽然这些盐官和盐商们并不了解朝廷的实际财政情况,不过他们很清楚,大明朝廷现在并不缺银子,太仓和朱载坖的内承运库是很充裕的,而且现在盐税在大明朝廷的收入中已经不占主要地位了,对于现在的大明朝廷来说,关税才是主要的财政来源,盐税已经退居第二了,按理说即便是朝廷缺钱,首先应该想到的是关税啊,但是现在朝廷摆明了是要整顿盐政,这就使得他们有些搞不明白了。
但是朱载坖没有下一步动作,他们也不敢有所动作,只能等待朝廷的下一步命令,所幸朱载坖并没有让他们等多久,朱载坖在等待了一段时间之后,下达了两道诏令,第一,朱载坖命令左都御史海瑞,传令两淮、两浙、河东、长芦、广东等地巡盐御史,回都察院述职。
第二,朱载坖下诏,为准备征讨北虏,朝廷要是囤积军需,食盐是必备之物,所以朱载坖命令户部和内承运库出银三十五万元,从两淮、两浙、广东三个运司收购灶户的余盐,同时暂停余盐出售给盐商,将从灶户手中购得的食盐按照朝廷的指令分别运往各地的仓储,由户部派员监督。
同时指令邮政总署和相应的官府调动车马士卒等,帮助朝廷将食盐运送到其他地方去,而朱载坖命令在广州、桂林、杭州、苏州、南京、九江、武昌、开封、西安、济南等地修建仓库,囤积食盐,作为官军征讨之用。
朱载坖的这两道命令一出,朝廷上下有敏锐的官员已经意识到了,朱载坖是下定决心要整顿盐政了,首先就是召巡盐御史回京师,总不可能是因为他们干的太好,朝廷要对他们进行表彰,然后在予以重用的,事实上现在的巡盐御史已经是一方盐政的首领官了。
最开始巡盐御史和巡按御史差不多,两淮、两浙、长芦等运司,每岁各差御史一员,领敕巡视禁约、催督盐课。担负着监察盐政、纠举不法的使命。但是天顺年间,巡盐御史获得了对盐场事务的查勘权。至成化年间,巡盐御史权力大为扩张,获得了对盐场官员的考核权。此后,巡盐御史开始全面介入盐政事务并凌驾于运司之上,盐运使反而沦为了巡盐御史的下级,权力、地位日渐沦落。
作为朝廷派出的负责盐务的监察官员,巡盐御史权力极重,也是盐商们贿赂的重点,朱载坖先将这些人召回来,自然就是要从他们嘴里得到各运司的实际情况。
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