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徐贞明去年在蓟州、永平等州县小范围的试种水稻,取得了成功,水稻的亩产肯是比小麦要高多了,所以申时行、徐贞明想在北直隶兴修水利设施并且尝试大范围种植水稻。
他们提出了在北直隶种植水稻的种种好处:一、朝廷每年从江南运输水稻到京城,沿途损耗太严重,在北直隶地区能大规模种植水稻成功,就可以减少漕运运量,节约物资。
二、北直隶地区老百姓生活并不好,因为靠着京师,经常要服劳役,如果北直隶种植水稻成功,至少可以增加当地农民的收入,毕竟亩产增加2倍还是能够增加百姓的口粮的。
三、一旦北直隶大规模种植水稻成功,那么同时就可以减轻江南负担,江南不用负担那么重的漕运任务。
对于申时行和徐贞明的看法,朱载坖没有第一时间发表看法,而是让阁部重臣们商量此事,张四维认为在北直隶推广水稻种植是可行的,但是要注意把握速度,因为北方的百姓没有种植过水稻,他们主要是以小麦为主要种植的作物,并对水稻种植并没有经验,朝廷不仅仅要将水利修通为他们提供种植水稻的条件,还要为他们提供种子,相应的农具等物,教授他们种植水稻的技术,才能够使得他们能够放心的种植水稻,还有给予相应的赋税优免政策,才能够调动百姓的积极性。
而且对于在北直隶推广种植水稻之后就减少漕运,张四维是不认同的,漕运乃是国家的根本,主要是为了京师驻军、官员使用,同时支应九边所用的,即便是北直隶的粮食产量增加,也不能够因此就减少漕运的数额。
对于张四维的观点,朱载坖表示同意,漕运不仅仅是要保障京师的粮食供应,也是一种重要的经济手段,随着朝廷税赋折银化的比例越来越高,由于要用银两来完成缴纳赋税和地租,百姓更多的选择种植经济作物而减少粮食作物的种植面积,如果遇到灾荒,当银两比价发生巨大波动的时候,而朝廷又赈济不力的话,那么粮贵钱贱的巨大灾难就不可避免了。
朱载坖已经发现了这个问题了,自唐宋以来,江南既是粮食的主要产地,特别是宋朝初期自安南引进水稻后,东南之田,所种惟稻,东南作为朝廷的粮仓,承担着为朝廷提供漕粮的艰巨任务,而随着开海和朝廷赋税折色的增加,种植棉花等经济作物的百姓增加,东南粮食的种植面积减少,而且大量的百姓进入城市或者从事纺织等行业,也减少了农村的劳动力,这些都会导致粮食产量的减少。
现在南方的经济作物种植规模进一步的扩大,如苏州,杭、湖等地区主要养蚕桑棉,福建以种植甘蔗和荔枝、龙眼等水果,广东“因糖利厚,粤人开糖坊者多致富”,而由于暹罗、缅甸的廉价粮食运抵大明,使得现在大明还可以维持一个相对较低的粮价,但是这样会使得大明的抗风险能力尤其是应对灾荒的能力降低。
所以朱载坖绝不会答应减少本色漕粮的减少或者改折,朱载坖要用漕粮稳住东南的粮食种植面积,同时通过建设仓储,用常平仓等机构调控粮食的价格,防止谷贱伤农,保证大明有足够的粮食。
朱载坖说道:“夫粮,国之根本也,舍本逐末,必成大患也!漕粮乃维系朝廷之要政,不可减少亦不可改折,务必足数本色解运,以为军国之用也!”
朱载坖是坚决不会同意将漕粮减少的,这是关系到山河宁定的大事,即便是朱载坖也不敢怠慢,徐贞明所想的北方粮食产量增加就可以减少东南的漕粮,这是决不可行的,北方的粮食产量增加,主要是为了增加整个朝廷的抗风险能力,充实朝廷的各级仓储,以备可能出现的任何灾荒。
朱载坖话得到了很多北方出身的官员的认同,他们认为东南本就富庶,就应该为朝廷多贡献赋税,想要把东南的漕粮转移给北直隶,这是绝不可行的,北直隶虽然看似赋税不多,但是北直隶要承担很多关于朝廷的杂役,还有大量的卫所在此地,这些负担并不比东南低。
李春芳也支持在北直隶推广种植水稻,对于推广水稻种植,增加北方的粮食产量这点,重臣们几乎是没有意见的,有关漕粮的问题,朱载坖也拍了板,不允许减少漕粮数量。
那么其实在北直隶推广水稻种植,最大的阻力就是北直隶的地主士绅们了,其实士绅们反对在北直隶推广种植水稻的原因也很简单,就是不愿朝廷增加科则,使得自己的利益受损。对于这点,朱载坖和重臣们商量了之后认为,应当软硬兼施,朝廷必须推广水稻在北方的种植,这点是毋庸置疑的,不仅是在北直隶推广水稻的种植,还要在北方适宜种植水稻的地方推广水稻的种植,以增加北方的粮食产量。
对于士绅们想要以此抵制朝廷推广水稻种植的办法,第一就是采取软的办法,朱载坖会通过上谕的形式明确,即使是在北直隶推广了粮食种植之后,不会因此减少南方的漕运数量而将之转移到北方来,同时科则的调整也不是立刻就进行的,而是给了这些士绅吗一定的缓冲空间,朱载坖和重臣们商量之后,决定改种水稻三年之内,不改科则,三年之后虽然调整科则,但是还是按照科则一半来征收,两年之后才正式按照科则征收。
而对于仍旧冥顽不灵的,那就只有通过朝廷律法来收拾他们了。
而李春芳则是补充了一旦,京师附近的田地,很多是属于勋臣外戚皇亲的,对于他们,最好是朱载坖出面说服他们服从朝廷的政令,这样能够最大程度减少朝廷推行政策的阻力,对于李春芳的这个建议,朱载坖予以同意。
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