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103 别问为什么问就是文曲星上班了（第1页）

燕平地界，关内关外十几州，原本都是中原人，当然很盼望着大齐的王师能打进来。

但大齐这一打就打了快二百年，连根毛也没打下来，这么长的时间，都不知道换了几代人，戎治已根深蒂固。

就算其中还有仍思旧主的，大多数也在北戎和大齐之间摇摆不定，留着就是一个隐患，所以最好的选择，就是迁民，使北民入南，南民入北，彻头彻尾的大换血。

这可不是一件小工程，光燕平六州大概就能有三十多万人，再加上新调的南民，几十万人口的大迁徙，就算是平时都是一件伤筋动骨的事，更何况现在是战时。

崇文帝一想到这就很烦：“要不等战事平定一下，再想迁民的事。”

袭红蕊却毫不犹豫拒绝道：“不，快刀才能斩乱麻，如今正是重刀挖疮之际，一次疼个够，反而好过一刀又一刀的凌迟功夫。”

崇文帝撑起下巴，说的倒是很有道理，但现在北面的战事已经够掏空国库了，再单出一线做这么大工程……

袭红蕊安静下来，沉思了好一会，莞尔一笑：“未必不可，其关键处，在人心二字。”

崇文帝听她这么说，稍微来了兴趣。

袭红蕊抱臂，确实，现在需要考虑很多现实因素，一个决策再正确，再有利，现实条件跟不上都白扯，几十万人口迁移，并不是动动嘴皮子就能完成的事。

但她现在不一样，她现在有一件最有利的东西，那就是新打下来的六州之地。

要说对百姓来说最重要的东西是什么，当然是土地了，土乃立身之本，然而对于大齐绝大多数百姓来说，有一片立身之地，都是一件令人奢望的事。

大齐和历朝历代不一样，大齐前所未有的不抑制土地兼并，允许土地自由买卖。

刻意抑制都阻挡不了土地兼并，不抑制那就更不用说了，所以大齐无田百姓非常多。

对于无田百姓来说，能过下去的，就去地主家租田当佃农，或者直接上门当雇农，过不下去的就去当兵。

这也是为什么大齐财政每年都为冗军冗费发愁，大齐摒弃了历朝历代的征兵制，而采用募兵制，以前强制征兵，现在朝廷花钱募兵。

这样一来，有产的百姓不用负担兵役，美滋滋，无产的百姓去军队领低保，有口吃的，至少不是活不下去。

无产的百姓越来越多，军队的数量也越来越多，数量是越来越多，但战斗力吧，不好说。

裁兵的事也别想，裁了这些无地百姓就会造反，就这样一直滚，一直滚，一直滚到不堪重负的地步。

但这些都是根植于大齐立国之本上的问题，就算尾大不掉，也没办法解决，只能看着雪球越滚越大。

现在突然多了一个转机，那就是凭空而出的这六州之地，袭红蕊要做的第一件事，就是将这六州土地全部收归官有，特行地法，禁止买卖。

从南方调无产百姓来北地，来了就可以按人头分地，免除三年赋税，可以继承，可以租赁，但不可以转卖地契，户绝则收官。

禁止买卖，虽然一定程度会限制土地的经济性，但也可以从最大程度上杜绝兼并之事。

一旦开了买卖这个口子，普通百姓基本不可能保住手里的田的，刚收回来一片地，不能让它立刻加入滚雪球环节。

除了南方的移民予以分田外，还有另一部分重要的人，就是现在正在边关打仗的士兵。

军队又不是什么好地方，但凡能活得下去的，谁愿意去军队领这个低保。

领着低保，刚刚够一口吃的，还要给朝廷卖命，说菩萨谁是菩萨。

既然如此，分田，重启军户制，无战时期散归于民，战时应征入伍，守土安邦。

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