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日本人投降后,摆在黄延义面前最突出的问题是人口不足问题。
首先是与家人分隔4年的建康各化工厂的美国工程师、技术工人需要返美与家人团聚,这是拦不住,而且从情理上不能拦的。
其次是正在民三公路项目上施工的2000多华人青年,他们当中已经有人提出要返回中国,他们被日本人“骗”来婆罗洲务工,已经3年多未与家人通消息。
还有就是,民三公路项目上日军俘虏400多人,以及日籍石油工人600多人,这些人很快会进入盟军的遣返程序。
之前从诗巫、泗里奎等沿海地区逃到建康来的华人,虽然他们在建康安家生活了3年多,但现在他们的祖宅地被解放了,许多人需要返家要回以前的财产,他们回去之后,还有多少人能返回建康,就不好说了。
本就人口不足的建康,现在还要走一部分,的确是一个令人头疼的问题。
这个年代整个东南亚地区各国的人口都不富裕,后世1亿9千多万人口的菲律宾,现在的人口才1500万—2000万之间,后世2亿6千多万人口的印度尼西亚,现在的人口也才4千多万。
砂劳越的人口就更少了,1939年的统计数字是56万多人,日本人统治了3年多,估计人口也不会有太大的增长,甚至有可能减少。
9月2日,古晋举行投降日军签字仪式的这天,黄延义在建康镇政府召开了一次小范围的会议。
会议的主题就是如何解决建康日益突出的人口不足的问题。
参加会议的有陈尤壬、邰云霄、郑惟炎、林文盈、黄二姑、王忠蔚等人。
林文栋调到民都鲁后,邰云霄继任镇长已经有三个多月了,基本熟悉了建康镇的政务,各项政策也没有什么改变,萧规曹随嘛,总体令黄延义满意。
王忠蔚是继任肖昌霖走后的“武装部长”,主管军队文化教育、阵亡士兵抚恤、退伍军人安置等事务。
“关于近期各工厂以及建康镇居民人口的变化,请诸位都把数据报出来,我们先分析讨论,然后协商一个解决办法。”黄延义开会的风格向来是直入主题。
黄二姑首先举手说道,“我先说说几家煤化工厂美国工人的动向吧,我们的龙首煤矿、合成氨厂、酚醛树脂厂、精细化工厂,共有87名美国工程师和技术工人,如今向总公司工业科正式递交辞职报告的有61人,剩下的26名高级工程师和技术工人,因为家属大部分都在战前到达了建康,已经适应了建康的生活,他们没有递交辞职报告,但也表达了回美国短期休假的愿望,亨利金矿长,杰拉德、大卫、安德森三位厂长,还有兵工厂的劳伦斯先生,他们五位明确表
示现在不会辞职,会在建康继续工作和生活,我们开出的12000美元的年薪,他们很满意,回到美国也不一定能找到如此高薪水的工作。”
黄延义听着黄二姑的汇报,用笔在本子上记着,待黄二姑说完,才抬起头,说道,“这些美国工人和工程师,在建康工作了四年多,把煤矿和四家工厂(包括兵工厂)从无到有建立起来,为我们悉心培养了上千合格工人,他们的贡献是有目共睹的,他们离开家乡四年多,迫切归家的心情应该给以理解,我们要让他们来的痛快,走的高兴,可以向他们承诺,只要他们想回来,建康永远为他们敞开大门,薪酬待遇比以前只高不低。”
黄二姑点头道,“我明白了,我会安排周到的。”
邰云霄举手,“我再说说建康居民的情况吧,如今决定留在建康安身发展的有陈光普议员一家、黄宗翼一家、边江银行的黄家二房,古晋来的王其煌一家,这四大家已经表示会在建康扎根生活,镇上其余的在42年以后逃难来建康的一些家族,我估计至少有一半会重回故里,我们目前实行的是迁徙自由的政策,也没法控制他们,现在战争结束了,以后人口自由流动将会成为常态。”
黄延义合上笔记本,说道,“邰镇长说的不错,战争结束,人口自由流动将成为常态,那么我们应该考虑,如何让人口往建康流动呢?我认为,我们要先做好建康的城市建设,道路交通、教育医疗、劳动就业、生活便利程度,这是我们今后应该努力的方向,还有很重要的一点,我们要大力提高建康居民的收入水平,人往高处走,我们建康的人均收入水平提高了,就会形成人口的虹吸效应,周边的人口会自动往建康汇聚。”
“提高居民人均收入水平,一般来说是个长期的过程,要有高技术产业和社会发展来支撑,只是,我们等不了那么久,所以我决定从现在开始,凡是我们黄氏开办的企业,以及我们黄氏参股的企业,比如电线电缆厂,都要实行最低工资制度,即便是工厂里扫地的清洁工人也要纳入最低工资制度内。之前,我们的煤矿、合成氨、酚醛树脂厂、精细化工等企业,因为有美国工程师在,实行的是同工不同酬的制度,美国技术工人的薪酬水平相当于我们华人的4倍左右,以后要尽量把这种差距缩小。前几年我去美国开设化工厂时,美国工人的平均年薪在1800美元左右,相当于月薪360块大洋,而那时候我们制药厂和柴油机厂工人的平均月薪为60元,这个差距在6倍左右。”
“我考虑后觉得,将我们所有工厂工人的最低工资订在美国工人平均月薪的13,即120块大洋,是可行的,即
便是扫地的工人也是如此。”
林文盈板着脸举手道,“我反对,设定最低工资,而且设的这么高,会增加我们企业的管理成本,像草帽厂、服装厂这些用工数量大的工厂,很有可能陷入亏损而倒闭。”
黄延义亮出一只手掌,说道,“5年,即使是工厂亏损,这个制度也要先实行5年,我们现在需要的是一个吸引人口的广告效应。5年以后,再决定亏损的工厂是否继续开办下去。”
陈尤壬说道,“这样会不会让其他在建康办工厂的人对我们有看法?像陈家办的油坊、豆腐坊,不可能给工人开出这么高的工资。”
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