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民意（第1页）

《管子》治要·桓公问

齐桓公问管子曰：“吾念有而勿失、得而勿忘，为之有道乎？”

对曰：“勿创勿作，时至而随，无以私好恶害公正，察民所恶，以自为戒。黄帝立明台之议，尧有衢室之问，舜有告善之旌，禹立谏鼓于朝，汤有总街之庭，以观民诽也。此古圣帝明王所以有而勿失、得而勿忘者也。”

《潜夫论》治要

舜曰：“予违汝弼。汝无面从，退有后言。”故治国之道，劝之使谏，宣之使言，然后君明察而治情通矣。

且凡骄臣之好隐贤也，既患其正义以绳己矣，又耻居上位而明不及下，尹居其职而策不出于己。

是以郤宛得众而子常杀之，屈原得君而椒、兰构谗，耿寿建常平而严延妒其谋，陈汤杀郅支而匡衡校其功。由此观之，处位卑贱而欲效善于君，则必先与宠人为雠矣。

乘旧宠沮之于内，而己接贱欲自信于外，此思善之君，愿忠之士，所以虽并生一世，而终不得遇者也。

《汉书》治要（五）

古者圣王之制，史在前书过失，工诵箴谏，庶人谤于道，商旅议于市，然后君得闻其过失也。

闻其过失而改之，见义而从之，所以永有天下也。天子之尊，四海之内，其义莫不为臣，然而养三老于大学，举贤以自辅弼，求修正之士，使直谏。

故尊养三老，示孝也；立辅弼之臣者，恐骄也；置直谏之士者，恐不得闻其过也；学问至于刍荛者，求善无厌也；商人庶人诽谤己而改之，从善无不听也。

《后汉书》治要（三）

寻有河间男子赵腾，诣阙上书，指陈得失。帝发怒，遂收考诏狱，结以罔上不道。

震复上疏救之，曰：“臣闻尧舜之世，谏鼓谤木立之于朝；殷周哲王，小人怨詈则洗目改听。所以达聪明，开不讳，博采负薪，尽极下情也。今赵腾所坐，激讦谤语为罪，宜与手刃犯法有差。乞为亏除，全腾之命，以诱刍荛舆人之言。”帝不省，腾竟伏尸都市。

《史记》治要（上）·本纪

王行暴虐侈傲，国人谤王。召公谏〔召穆公也〕曰：“民不堪命矣！”王怒，得卫巫〔卫国之巫〕，使监谤者，以告则杀之。其谤鲜矣，诸侯不朝。王益严，国人莫敢言，道路以目〔以目相眄而已〕。

王喜，告召公曰：“吾能弭谤矣，乃不敢言。”

召公曰：“是障之也。防民之口，甚于防水；水壅而溃，伤人必多。民亦如之，是故为水者，决之使导；为民者，宣之使言。故民之有口，犹土之有山川也，财用于是乎出；犹其有原隰衍沃也，衣食于是乎生。口之宣言也，善败于是乎兴。夫民虑之心，而宣之口，成而行之。若壅其口，其与能几何？”王不听，于是国莫敢出言。

三年，乃相与叛，袭王。王出奔于彘。宣王即位，修政，法文、武、成、康遗风，诸侯复宗周。

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