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第19部分（第1页）
资源有限、必须依赖进口原料的国家？
近年 来，也 有人 将左 右竞争 力的 源头 指向政 府政 策：
竞
争
论
164
政府的产业 目标、保护政 策、奖励出口 和补贴等， 推波助
澜的结果， 日本与韩国的 汽车、钢铁、 造船、半导 体产业
纷纷登上世 界主要舞台。 但仔细检查就 会发现，这 类推论
并没有扎实的资料佐证。在意大利，政府干预的效果奇差，
但是意大利 产业的出口成 长率一度仅次 于日本，高 居世界
第二位。德 国政府很少直 接干预出口产 业。即使在 日本与
韩国，传真机、复印机、机器人、高级材料等重要产业中，
政府的影响 力薄弱；而一 般认为是政府 主导成功的 日本缝
纫机、钢铁、造船等产业，早已过时老去。
最后，还 有一种蔚为风 行的国家竞 争力说法，认 为是
由各国管理 模式差异造成 的。然而，这 类解释也有 它的问
题。因为不同产业需要不同的管理方式，在意大利，小型、
私人与松散 的家族企业构 成制鞋、纺织 和珠宝等产 业的骨
干。这类产 业的成功管理 模式，如果将 德国汽车、 化工或
瑞士制药厂 、美国飞机公 司移植过来， 结果可能是 一场灾
难。不可能 找出管理与劳 资关系之间的 通则。一般 说法认
为，工会强 大会伤害竞争 优势，但是在 德国和瑞典 ，工会
势力都非常 强大，却无碍 于这两个国家 发展出国际 知名的
大企业。
很清楚地 ，前面的解释 并不能令人 满意，更没有 哪一
种说 法能清 楚说明 ，在 国际竞 争中 ，产业 与国 家的关 系。
它们似乎各 自成理，但是 竞争优势显然 来自更广泛 也更复
杂的力量。
众说纷纭 的观点也暴露 一个更根本 的问题。一个 国家
165
第二篇
地点的竞争力
必须具备哪 些条件才能被 称为“有竞争 力”？一个 “有竞
争力”的国 家，它的产业 与企业是否也 都是竞争高 手？似
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