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朱载坖也知道如果是真的用条石筑成大堤的话,虽然确实是坚固异常,但是耗资确实是不菲,淮安当地并不出产这种石头,潘季驯筑大堤所用的石头都是从山东和盱眙等地运来的玄武岩条石,耗资不菲,朱载坖想到了利用水泥来修筑大堤,但是现在朝廷的水泥尚且不足,修筑大堤所需要的水泥更是天量,而且水泥这东西,从直隶运往淮安来显然是不可取的。
最好的办法就是就近生产,淮安当然不是生产水泥的地方,但是徐州应该是可以大规模生产水泥的,而且徐州不仅有煤炭,也有铁矿,原宋之利国监现在铜山县之利国镇就是有丰富煤铁储量,而炼铁的铁矿渣又是生产水泥的重要原料,而且南方也需要一个煤铁重镇,徐州位于南直隶和山东两省交界处,北上齐鲁,南下江淮,西连微山湖,东接山东省台儿庄,兵家所必争也。
在这里开发铁矿,冶铁供应南直和利用水运运往京师,都是不错的选择,同时也可以借此机会加强徐州,徐州一直是南北交界,处于京师和南京的中心位置,是防卫苏南税收重镇的屏障,可以说苏南的富庶和徐州的屏障作用密不可分。它扼守在交通要冲,北可控制华北平原,南下可攻打江南,西去可以进中原腹地,东推可有海港作退路。而且徐州虽属于华北平原,但周围却多山,易守难攻。加上有时黄河经常改道,流经徐州,有黄河天险据守。
朱载坖认为,要重点经营徐州,将徐州变成朝廷控扼东南桥头堡,是极为重要的,朱载坖当即就和张居正等人商量此事,东南现在也需要铁料,而现在东南多用的是广东的铁料,如果朝廷能够在徐州开发自然是再好不过的事情了,不过潘季驯久在淮安还是知道一些情况的,由于地表铁矿石减少,加之微山湖逐渐形成,采矿坑口(古称开矿洞穴)和冶炉也被湖水淹没,又受开采技术所限,地下深层铁矿石无法开采,使得利国冶炼业日渐式微。
要想重新开发利国铁矿,需要从遵化等地抽调善于钻探的工匠,同时重新兴建厂房等,这些都需要投资,朱载坖对此表示内承运库可以投资三十万两,地方州县也要出一些钱财,利用徐州当地的矿藏资源进行开采。
然后将徐州建设成大明在南直隶的重工业基地,利用徐州的煤铁等资源,炼铁、生产水泥,用于东南的道路改造和各项工程的营建。
和臣子们商量完这些事情之后,朱载坖才回到驻跸处,向自己的母后请安,杜太后对于东南的园林是十分的欣赏,还有盐商们进献的各种戏班,确实都是非常不错的,朱载坖笑着说道:“既然母后喜欢,就多在淮安待两天再走。”
同时朱载坖还将在扬州的协理盐政庞尚鹏召到淮安,询问有关盐政的事情,因为朱载坖不打算在来的时候驻跸扬州,从淮安启程之后,就直接前往南京了,所以他就在淮安召见庞尚鹏。
朱载坖和张居正等人一道召见庞尚鹏,庞尚鹏很清楚,朱载坖召见他的原因就是为了盐政,盐政对于大明的重要性就不言而喻了,朱载坖问道:“现在正盐能否保证开中,余盐银一年能有多少,朝廷的银钱在盐商中能否推广?”
这是朱载坖最关心的三个问题,庞尚鹏一个一个的给朱载坖解释,现在经过整顿之后,开中正盐都能够保障按时开中,九边的军储也有了很大的提升,同时边商也得到了实惠,而对于购买余盐的内商来说,朝廷动用银钱和本色粮食直接从灶户手中收购余盐,同时庞尚鹏还准允灶户用余盐来顶朝廷给他们置办晒盐木板的工本,重建了朝廷的信用,现在盐场私盐的情况已经得到了遏制,盐场出来的盐基本都在官府的掌握之中。
私盐的销量降低,至于银钱的推广,得益于徽州大盐商汪家的帮助,现在盐商们也乐于使用朝廷的银钱,毕竟对于盐商来说,使用银钱可以省去火耗,还是很值得的,现在盐政的问题主要是私场的问题,这些私场所产的盐严重的挤占了官盐的市场,但是仅凭盐政衙门的兵丁,是很难对付这些私场的私盐贩子的。
朱载坖当即表示,盐政衙门对付不了,朝廷的官军行不行,立即给南直隶总兵、浙江总兵下旨,要求驻军配合盐政衙门剿灭这些私场,当然缴获的一半给官军士卒们作为犒赏。
得知盐政运转良好,朱载坖就放心了,盐政不仅是大明的一大财源,更是关系到国计民生的大事,但是庞尚鹏也不无担心,就是行盐区域的问题,实行晒盐法之后,长芦和两淮盐场的食盐产量都增加了,但是行盐区域却并没有增加。按照道理,从行盐地方看,两淮食盐的行盐区域是最广的。也即意味着淮盐的行盐区域遍及直隶大部以及江西、湖广、河南各省。其它各盐场相对来说要逊色得多,两淮盐场的盐应该是不愁行盐的。
但是实际上,浙盐、鲁盐都在挤压两淮盐场的行盐区域,各盐场都希望能够扩大自己的行盐区域,庞尚鹏担心会形成恶性竞争,导致盐价大跌,影响朝廷的收入,朱载坖认为此事确实很重要,行盐地域还是大明初年划定,现在年深日久,肯定是有所变化的,重新拟定行盐区域,也是应该的事情。
但是此事不仅仅要由盐政衙门来操办,食盐关系到百姓的生计,必须要慎之又慎,不仅仅要由盐政衙门统筹,地方州县官员也要根据自身情况上疏讨论,总之就是以成本进行核算,哪里的盐价最低,就用哪里的盐,同时保证盐价稳定和朝廷盐税收入的稳定。
朱载坖在淮安待了七天之后,启程继续南下,经扬州渡长江抵达南京。
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