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“宋权已经在郑州城展开工作了,山西总督马士奇也开始在太原理政,目前来说中原有三成府县被朝廷掌控,山西除晋西北的部分府县以外大部被光复。因此行政工作能否在这些光复地区有效开展,能否尽快安乱向稳才是当务之急,政事堂和各部一定要做好调配和保障,咨巡院这边也得发挥作用,对新复地区的巡视和安抚工作要尽快启动。必须要做到年底之前这些新复地区恢复正常化,为明年的安民工作打一个好的基础。”在大殿上的通情会上,朱由检间要的总结了一下目前的态势,以及近期的重点工作。
“政事堂最近这段时间已经给新复地区派出了主要官员,接下来会将各级衙门的缺员陆续往齐补。宋权和马士奇要的工作组成员也正从各大学抽派,力争用最快的速度抵达山西和中原。赶在年底之前实现行政正常化应该是可以保证的。”吴生见皇帝点名了政事堂,赶紧站出来将整体情况进行了汇报。
“嗯、原则来说,今年新复地区各行政主衙按着单主官的原则进行配置,等明年再陆续实行双主官制。这样做一方面有利于光复初期政令统一,安抚官员处置事务方便,另一方面则是能缓解担大则的官员短缺的现实情形!一下子光复了这么多府县,缺官尤其是缺主官的情况很是严重。但是、越是这时候,朝廷用官越要谨慎,要尽可能的将既定的原则把持住。不能因为缺官而将没有经过实际工作检验的官员强行推到前台,这样做与朝廷、与百姓、以及与官员自身都是有大害的。”
“陛下、关于缺官之事臣有句忠言劝谏,还往陛下容禀。”朱由检刚将用官的原则强调完,吴生便接过话茬说有大事要说。
“学士请直言!”
“现下的情况来说,朝廷用官有个大的矛盾,那就是中高层官员有断层!特别是新复的地区一多,这个矛盾就更明显了。臣请陛下广开选官之路,从而让朝廷更从容的度过这段过渡期。”
“此言何意?朕定的选官任官之策已经很广了啊?难不成还要将一些降官重新任用不成?这不行,若是重用他们朝廷新复地方的意义就不大了!”
“陛下、臣说的不是他们!而是望陛下能将选官的门路向朝中各衙的官员也多照顾一下!自新政以来,朝廷用官要吗是用熟官老臣、要吗是用大学生,如此一来,前些年幸进的进士就没有晋升的门路了。他们大多数人被积压在朝中各衙里,有的甚至八九年没有职务的变动,这对他们不公,还望陛下开恩,给他们一个机会。”
吴生的话让朱由检想起了一批被自己有意忽视的人,那就是是自己穿越之前最近的哪几批进士!他们运气太差,既没赶上崇祯初期大力启用新人的时代,又没赶上崇祯十五年以后的新政人才梯队。所以大部分人这些年来,一直被积压在朝廷的闲职部门和不重要的岗位上,升不了官、也干不成事!
“各部衙门不是有往地方衙门派出官吏吗?他们应该是有合适的岗位任职啊?”虽然各级主衙很少从哪几批进士中选人,但他们也不是毫无门路,一些辅助衙门的官职还是给他们开了口子的,所以朱由检有些不理解吴生说这话的意思。
“陛下、辅衙毕竟是辅衙,朝廷开科取士,所选之人都是万中挑一的人才,他们中还是有人能弹担大任的。顾此、臣请开圣恩,让他们也有进主衙的机遇。”
“进主衙也不是不可以啊?朕之前不是说过吗?他们要想到地方主衙任职,可以先到县衙等部门磨砺一二,然后就可以按实绩担任主官了啊!”
“陛下、他们中大多数人的品级要是去县衙的话降的有点多啊,这么做对他们不公。”吴生这话说的还有些克制,实际上何止是不公,简直就是让人不能接受!尽管现在积压的这些进士大多都是六七品的官职,可哪是京官啊。到了地方主衙只能担任从七品的副职,这算怎么回事?
他们中很多人这几年就一直被这个用人原则给整的纠结无比,到地方辅衙平任心有不甘,到地方主衙降级使用心里更难以接受!纠结来纠结去,就一直在原有的职位上蹉跎,这两年京里的各部都有大批的大学生进入了,自然是越混越被边缘化。
“公平永远是相对的,他们自己下不了决心,耽误了前程,这能怨谁?这些年里,还是有人去了地方任职,且还是有干出成绩升了职的!无论是在主衙、还是在辅衙都有开始担大任的人,对那些人来说难道政策就往开一面了吗?不过学士既然提出了,朕就说个中和的办法,再给他们一个机会!所有在京七品到五品之间的官员,可以保留原有职级不变,挂职到县级衙门进行锻炼。挂职时间为三年,三年后进行考核、工作合格者可以在原有职级的基础上选任地方主衙官员,或者平调进入地方辅衙任实职。”
机会错过了就是错过了,现在的那些人,就是想要进入各地辅衙任职,都很难再有平级的实职给他们了,因为辅衙官员,朱由检的原则也是注重实际经验和专业能力。像他们这种混资历的人还是不受待见的。通过挂职的方式再给他们一个机会,已经难得的恩典了,要是再不珍惜,过两年,现在的职位都不会留给他们,只会更被边缘化。
“陛下、能不能给他们一个平级担任地方衙门官职的机遇?”朱由检给的待遇,吴生还是心有不甘,他想再争取一下!
“不行!朕不能因为他们的公平而将更多人的公平给耽误了!他们觉得现有的职级无法满足,可无数去乡镇任职的大学生苦干数年,才有可能有他们现如今这个待遇。哪些人心里难道不会有想法?若是处置不公,朕又如何安抚那些人?怎么给他们一个公平的交代?还是哪句话,现在朝廷用人,重实重绩的原则不能变!”
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