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第6章 白罗斯共和国（第4页）

1996年11月24日全民公决通过总统提出的宪法修正案，11月27日生效。2004年10月17日全民公决决定取消宪法第81条关于总统任期连续不得超过两届的限制。宪法规定：实行总统制和三权分立；总统为guojiayuanshou和武装力量总司令，由选民直接选举产生，任期五年，连任不得超过两届；总统有权确定全民公决、解散议会、确定各级议会选举、任命政府总理（须经议会下院批准）、任免所有副总理以下政府成员、任免所有司法机构、中央选举和全民公决委员会领导人、决定政府辞职等；在总统出缺或不能履行职务时，由总理暂行总统职权。

2021年12月27日，白罗斯宪法修正案草案已公布。

2022年2月27日，白罗斯举行关于修改宪法的全民公投。公投于当地时间2月27日早8时开始，将持续至20时。全民公投选票的问题为“你接受对白罗斯共和国宪法的修正和补充吗？”根据法律，白罗斯年满18周岁的公民可参加投票，投票以无记名形式进行。投票率超过50%被视为公投有效。

新宪法草案明确了白罗斯全国人民大会是白罗斯人民政权最高代表机构，拥有确定内政外交基本方向、批准国家经济发展规划、审议选举合法性、罢免总统、实行紧急状态和戒严状态以及提议修改宪法和举行全民公投等权力。此外，草案还删除了“无核”和“中立”条款。

按照总统令，22日至26日，白罗斯各地已举行宪法公投提前投票。据白罗斯中央选举和公投委员会消息，提前投票后，投票率已达到42.93%。

2022年2月28日，白罗斯中央选举委员会宣布了关于修改宪法的全民公投结果。结果显示，65.16%的公民投赞成票，该决定获得通过。立陶宛国家广播电视台在报道中指出，该决定通过也意味着，俄罗斯总统普京将能在白罗斯的领土上部署核武器。

议会

白罗斯议会称国民会议，由共和国院（上院）和代表院（下院）组成，每届任期5年。本届国民会议为第七届，于2019年11月组成。共和国院共64名代表，其中56名由全国6州1市（明斯克）的地方议会以无记名投票方式各选举8名产生，另8名由总统任命。zhuxi娜塔莉亚·科恰诺娃（NataliaKochanova，НатальяКочанова），2019年12月当选。代表院由110名代表组成，以无记名投票方式直接普选产生。zhuxi弗拉基米尔·安德烈琴科（VladimirAndreichenko，ВладимирАндрейченко），2019年12月当选。

政府

现任政府于2020年8月产生。总理罗曼·戈洛夫琴科（RomanGolovchenko，РоманГоловченко）。主要政府官员有：外交部长弗拉基米尔·马克伊（VladimirMakei，ВладимирМакей），国防部长维克多·赫列宁（VictorKhrenin，ВикторХренин），经济部长亚历山大·切尔维亚科夫（AleksandrChervyakov，АлександрЧервяков）。

司法

设宪法法院、最高法院、最高经济法院和总检察院。

政党

白罗斯没有执政党。国民会议选举不按党派而按选区原则分配名额，因而在白议会中没有固定的议会党团。政党在社会政治生活中影响有限。

截至2013年底，共有15个合法政党，37个合法工会，2402个合法社会团体（其中国际性团体230个）。15个政党中较大的有：

（1）白罗斯共产党：1996年11月2日由白罗斯共产党人党内支持总统的成员建立，现有成员约6000人。该党宣布其为苏共时期的白罗斯共产党的继承者，基本纲领是通过合法途径恢复社会主义制度，建立公正的无阶级社会，在前苏联各国人民自愿的基础上重建统一国家。该党拥护卢卡申科总统推行的政策，在议会下院中占8席。2005年3月，化学家塔季扬娜·根纳季耶夫娜·戈卢别娃（ТатьянаГеннадьевнаГолубева）当选为党中央第一书记，2007年12月连任。

（2）白罗斯共产党人党：1991年12月7日成立，现有成员约4000人。其基本纲领是坚持社会主义和苏维埃制度，按自愿原则建立前苏联国家新的联盟。1996年起，该党与右派势力结成反卢卡申科总统联盟，成为现政权的反对派。2007年8月，白最高法院宣布暂停该党活动半年。2008年1月，白司法部上诉高法建议取缔该党，后撤销诉讼。党中央第一书记为谢尔盖·伊万诺维奇·卡利亚金（СергейИвановичКалякин）。

（3）白罗斯人民阵线党：1988年成立。1999年10月，白罗斯人民阵线党因内部权力斗争发生分裂。原zhuxi波兹尼亚克率部分成员另建新党白罗斯人民阵线基督保守党。白罗斯人民阵线改名为白罗斯人民阵线党，现有成员1300多人。该党是白主要的右翼政党之一，自称是现政权“不妥协的反对派”。zhuxi列昂尼德·彼得罗维奇·博尔谢夫斯基（ЛеонидПетровичБорщевский），2007年12月当选。

（4）联合公民党：1995年10月1日成立，现有成员约3000多人。白主要的右翼政党之一。zhuxi阿纳托利·弗拉基米罗维奇·列别季科（АнатолийВладимировичЛебедько）。

（5）自由民主党，1994年2月5日成立，现有注册党员3.7万人。是建设性反对派。zhuxi谢尔盖·瓦西里耶维奇·盖杜克维奇（СергейВасильевичГайдукевич）。

政要

总统亚历山大·格里戈里耶维奇·卢卡申科。1954年8月30日生于白罗斯维捷布斯克州奥尔尚斯基区科佩斯村，白罗斯族。先后毕业于莫吉廖夫师范学院和白农业科学院，专业为历史学、经济学。1975至1977年在原苏联边防军服役，1979年加入苏联共产党。曾担任莫吉廖夫州什克洛夫区团委书记、集体农庄党委书记、国营农场场长。1990年当选为共和国最高苏维埃代表。1993年担任白最高苏维埃反腐败临时委员会zhuxi。1994年7月10日就任白罗斯共和国首任总统。2001年9月、2006年3月、2010年12月三次连任。作为总统，曾于1995年1月、1997年4月、2001年4月和2005年12月四次访华。2008年8月，赴华出席北京奥运会开幕式，2010年10月出席上海世博会白罗斯国家馆日活动。爱好冰球、滑雪等体育运动。已婚，有三子。

总理安德烈·弗拉基米罗维奇·科比亚科夫。2014年12月就任总理。

国民会议共和国院zhuxi阿纳托利·尼古拉耶维奇·鲁比诺夫。1939年生于白罗斯莫吉廖夫市。1961年毕业于白罗斯列宁国立大学。1961年开始在前苏联科学院物理研究所工作长达40多年。期间担任过白罗斯国家科学院物理研究所主管科研工作的副所长，物理院士秘书，数学研究员与信息学研究员。1991年当选白罗斯科学院院士，白罗斯科学院zhuxi团成员。2002至2006年白罗斯鉴定委员zhuxi，2009年起是该委员员会成员。2006至2008年任白罗斯总统办公厅第一副主任。2008年10月当选白罗斯国民会议共和国院成员，同月当选共和国院副zhu席。2010年5月24日任第四届国民会议共和国院zhu席，2012年10月19日当选第五届国民会议共和国院zhu席。

国民会议代表院zhu席弗拉基米尔·巴甫洛维奇·安德烈琴科。1949年生于维捷布斯克州。1977年毕业于俄罗斯韦利科卢克斯基农业学院，1988年毕业于明斯克高级党校。白功勋农业工作者。1968年至1970年，在苏军服役。1970年开始在里奥兹涅斯基区从事共青团、党务和经济工作。1981年至1991年，先后担任区农业局局长、区执委会zhu席、白罗斯共产党上德维纳区委第一书记。1991年至1994年，先后担任维捷布斯克州执委会农业和居民粮食保障委员会第一副zhu席、zhu席。1994年11月起任维捷布斯克州执委会zhu席。1996年、2000年、2004年三次当选白议会上院议员。2008年9月当选国民会议代表院议员，10月当选第四届国民会议代表院zhu席，2012年10月18日当选第五届国民会议代表院zhu席。

经济：

概况

白罗斯工业基础较好。机械制造业、冶金加工业、机床、电子及激光技术比较发达和先进；农业和畜牧业较发达，马铃薯、甜菜和亚麻等产量在独联体国家中居于前列。自1996年以来，经济稳步增长。2002年3月，卢卡申科总统提出“白罗斯发展模式”，强调以民为本、渐进改革、稳中求进，摒弃全盘私有化和休克疗法，建立强有力的国家政权和可调控的面向社会的市场经济体系。2003年GDP同比增长6.8%，工业增长6.8%，农业增长6.8%。以扩大出口、增加住房建设和粮食生产为重点的经济方针初见成效。但在改造计划经济体系，建立市场经济方面仍面临不少困难，如资金短缺、产品竞争力不强、企业效益不高、亏损严重等。

工业

白罗斯是全球首屈一指的卡车、拖拉机、公路施工设备以及市政车辆的出口国，所以长期受到欧美批评抵制下，依靠与俄罗斯和其盟国的经济贸易，依然走出自己的发展道路，获得较高生活水准，其财政状况还胜过不少较弱的欧洲国家，其生产全球17%的联合收割机，BelAZ自卸车更占据了全球30%的市场份额。乌克兰危机后受累于俄罗斯遭到欧美制裁，白经济发展一度受困，但2010年后与中华人民共和国积极发展外贸的成果开始显现，获得较大出口成就。

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