开局小说

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第711部分（第2页）

参考的意见？范无病抓了抓头，然后说道，“我刚洗完澡，头脑还有点儿不清楚，等我考虑考虑，然后再给你回话儿吧。”

范亨点头同意道，“那个，你就发到我的电子邮箱里面好了，每天晚上我都要收一遍邮件的，耽误不了事儿。”

范无病点头答应下来，就挂了电话。

沈盈笑着说道，“范委员真是与时俱进啊，现在都用电子邮件办公了。”

“他也就是让宋晴给他弄好，然后打印出来看看而已，不过现在大概发展到了可以在电脑上直接阅览了也说不定。”范无病倒是不介意自己揭自己老爸的老底儿。

“那也很难得了，我爸至今还对电脑有些过敏呢。”沈盈说了句公道话。

范无病接了老爸范亨的电话之后，就觉得这事儿确实是一件大事，毕竟旧城改造问题牵动的方方面面实在是太多了，单单一个城内文物保护地段的处理，就令人非常头痛。

昌平是一座老城，老城的意思就是说文物比较多一些，在昌平城里面，甚至有好几条街区都是传统的明清建筑群落，历史悠久不说了，所占据的土地面积也是非常惊人的，如果要进行改造的话，这些地带的处理上，才是最让人踌躇不定的。

以往在对于这些古建筑群落的处理上，基本上是要有一个界定的过程的，就是组织文物专家们进行考察，然后确定这些古建筑群落的文物价值，如果是达到了国家文物保护标准的，那就是要严格地进行保护而不能够进行拆迁的，反之则没有什么障碍。

但是最近一段儿时间以来，情况就有些变化了。

对于旧城改造这种事情，政府方面一般就是通过房地产开发公司招标来进行的，这样里面就不可避免地存在着商业利益同文物保护之间的矛盾，出于将商业利益最大化的考虑，房地产开发商们最希望开发那种古建筑群落地带。

最近几年来，为了给破坏文物的违法行径披上合理的外衣，有人打着保护历史文化街区的旗号，肆意修改定义明确的专业术语，曲解国家颁布的法律条文，比如历史文化街区这样本属于文物的范畴，被别有用心地曲解为与文物在本质上不同的概念。而“保护”这样本来有严格定义的动词，被精心地篡改为“保存——更新——延续”的所谓“发展思路”等。致使本来是严谨的法律和科学领域的专业术语，被解释得面目全非。

由于这个说法出自某某专家，某某教授，而普通人不明就里，只能相信某某专家、某某教授，因而造成了相当恶劣的影响。更为严重的是，这种篡改和曲解被个别职能部门采纳到旧城改造等房地产开发的实际工作中。

在历史文化街区　中原来保存得特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的文物，也被“更新——延续”、实际上是摧毁、破坏得不见了踪影，代之以材料是钢筋混凝土、外观造型上不伦不类的所谓新式仿古建筑，造成历史文化遗产和信息的破坏与消失，导致大量本属于历史文化街区这种特殊类型文物的迅速灭失。

可见这样解释的实质，就是用国家民族人民群众的重大利益，去换取极少数房地产开发商的私利。

历史文化街区这样一个名词术语，出现的并不久。此前还有一个名词术语“历史文化名城”，也是文革结束后出现的新词儿。此后又出现了几个与之相关的名词术语，如“历史文化名镇”、“历史文化名区”、“历史文化名村”等等，都是因为这些“城”、“镇”、“区”、“村”、“街区”里面保留着较多的经历了许多世代遗留下来的“历史文化”而得名的。为“历史文化名城”、“历史文化街区”、“历史文化名镇”、“历史文化名区”、“历史文化名村”等等命名，目的就是要更有效地保护它们。

文保法中已经说明了历史文化街区的价值和意义，其认定自然有法律依据，但是仍然有少数人法律意识淡薄，商品经济意识强烈，无论“历史文化街区”还是“非历史文化街区”，在他们眼中都是“商品”，尽管所有权是社会公共的，却可以通过种种乾坤挪移术转移到个人或小集团手中，最终变成商品房街区。

但是另一方面，居住在这些因“历史文化”而得名的“城”、“镇”、　“区”、“村”、“街区”里面的居民们，也往往是社会地位比较低、经济实力比较弱、生活水平比较差的弱势群体。

房地产开发商们为了给自己找一个冠冕堂皇的理由来拆除这些古建筑群落，经常会简单地把这些弱势群体的问题归咎于“历史文化街区”的存在，表示只要铲平“历史文化街区”，再建造起钢筋混凝土的高楼大厦，这些居民就会摆脱穷困。

但是范无病了解，这件事情可能正好相反，国内外无数的经验都表示，如果能够抓住机遇、掌握契机，居住在历史文化街区里面，很可能成为由穷困转向富裕的得天独厚的条件。要解决他们的穷困问题，首先要知道他们穷困的原因。

以京城为例，历史文化街区里面的居民一般有两个来源，一是解放前和解放初期的房东，占现在人口的少数，二是历年入住的租房户，占现在人口的多数。整个社会经济发展的低水平、社会财富分配上的不够均衡、人口的人为增加，都是他们不能由穷困转向富裕的原因。他们中间有些人在历史文化街区被铲平、推倒之前，已经陆续摆脱了穷困，迁到了新的生活环境中去，有些人在历史文化街区被铲平、推倒之后，仍然没有摆脱穷困。由此亦可见，他们的穷困或者富裕，与居住在什么样的“街区”里没有必然的联系。

近几年来，在商品经济大潮的冲击和物质利益的诱惑驱动下，这些因历史文化而得名的“城”、“镇”、“区”、“村”、“街区”，常常被某些人量化分析得只剩下经济价值，解释得面目全非，原因是在房地产开发商眼里，非历史街区是肥肉，历史文化街区　更是肥肉，因为后者往往更加接近古城中心，光是后者的名声就可以卖上一个好价钱，而某些人在这个问题上的观点恰好与房地产开发商一致。

范无病很清楚，越是古建筑，开发起来的成本就越小，因为这里大部分人都是租住的，政府出面撵走就了事了，至于极少数的有产权正面的居民则有点麻烦，但是对于开发商而言，也不是什么问题，他们有的是对付这些钉子户们的绝招儿。

只需要花极小的代价，就可以获得位于城市中心地段的黄金地带，取而代之以现代化的高楼大厦，商业利益是极为丰厚的，自然就是房地产开发商们的首选，为此就是花一些钱，在政府官员当中具体收买一些利益代言人，同时再在文物界的败类当中收买一些专家们充当舆论宣传工具，真是算不得什么太大的投资了。

有一百万的投入，就可能会产生一个亿的回报，利益当前，大家都会做出自己的选择的。

第六百四十三章　一番计较

范无病考虑了很久，最后才慎重地拿出来一个处理意见。

然后又整理了大半天的时间，才算是将自己的思路给明确出来，搞出了一份儿长达万字以上的说明书，向老爸范亨阐明了旧城改造中可能出现的各种开发商陷阱，并给出了一些具有针对性的解决方案来供他参考。

总体而言，范无病给范亨的建议当中，旧城改造的第一步，就是先期进行文物普查，对需要保护的重点区域标注出来，按照重要程度划分等级，这一件事情，应该是请省级专家和省城老居民们共同参与的。

只有在文物普查搞清楚情况之后，城市规划局才有可能开始对旧城改造工作进行一个整体的布局安排，拿出一份儿切实可行的规划方案来，然后提交省政府审批通过，至于说人大那边儿，实际上也就是走过过场而已，实在当不得什么数儿的。

但是这么一来，肯定会产生很多无法进行商业房地产开发的城市中的古建筑群落的，这些东西应该怎么处理呢？就算是从保护古建筑群落的观点出发，也不可能听之任之的。

对此范无病也是有自己的。一套应对方案的，他认为，这些古建筑群落实际上并不是阻碍城市建设大发展的障碍，相反却是能够提升城市文化品位，并且可以创造出相当大的商业价值的重要筹码。

“这些东西怎么可能创造出经济。价值来？又不是故宫啊——”沈盈却是对范无病的想法深表怀疑。

在沈盈看来，这些古建筑群落。虽然?

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