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到了东汉末年,天下大乱,社会动荡不安。
刚开始时,军阀割据,群雄乱战。
到最后,形成了曹操、孙权、刘备三大势力。
这三大势力先后建立政权,急需选拔大量有真才实学的人才,来稳定统治,并征战其他势力。
同时,世家大族的势力日益膨胀,新的功勋家族形成。
他们在政治、经济等方面,都有着重要的影响力,需要一种新的选官制度,来满足他们的利益诉求和维持社会的稳定。
陈群主导制定的九品中正制,主要包括以下几个关键环节:
设置中正官
由司徒选择“德充才盛”或“贤有识鉴”的朝廷的中级官员,担任其原籍贯的中正官。通常要求中正官必须是本地人,与本人籍贯相符,且是现任朝廷的官员。
中正官的层级
州置大中正,郡置小中正。
大中正的地位较高,多由朝廷的官员兼任;郡小中正,则地位相对较低,都是郡太守的属吏。
品评人才的标准
主要依据家世、道德、才能三个方面。
家世即候选人的家族背景、祖先的官职情况以及爵位等级等;道德和才能方面,中正官会综合考察候选人的行为表现、道德品质和才能等,并给出一个总体评价,即“状”。
品评流程
小中正负责对本郡的士人进行品评,了解其家世和德才表现后,作出评价并确定品级,然后将品评结果上报给大中正。大中正审核后,再将结果上报给司徒府,按品授官。
吏部根据中正品第的等级授官,一般来说,品第越高,官职越大。
但在实际操作中,上品往往被士族、贵胄所占据,他们可担任清官且升迁速度快,而寒门子弟大多只能获得下品,担任浊官且升迁困难。
清定品级
吏部对所定品级,还负有清定之责,即中正官所定品级,并非一成不变,一般都是三年一清定,依其行状,再给予升降。
曹丕按照九品中正制选拔官员,看似很是公平公正,笼络了一大批人才,同时也得罪了一些人。
总的来说,在魏国,超过九成的世家大族,是支持九品中正制。
也就是说,他们是支持魏国的。
在天水郡、安定郡、南安郡,有几个不小的家族,因为在朝中没有人做官,家族人才的品评,受到不公正待遇。
因此,他们对曹魏政权滋生诸多不满,经过诸葛亮派人前去策反,已经向蜀汉投诚,要想拿下来这几个郡很容易。
当然,这些投诚的家族,也有真正心存汉室的。
陇西郡的太守游楚,为人慷慨好施,长期担任陇西郡太守,以恩德为治,不喜欢用刑法和杀戮等手段。
他任命的中正官,公平公正,深得当地百姓的爱戴,当地世家大族,都是忠于魏国的。
因此,诸葛亮在陇西郡,无法找到愿意打开城门的世家大族。
而广魏郡的太守,虽然是新上任没有多久,但那里的世家大族,都是曹魏的新贵,既得利益者,诸葛亮派出的人,是无法策反的。
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