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第65章 战后安置(第1页)

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陕西省境内,孙承宗、孙传庭、卢象升、曹文诏及陕西境内所有大小官员忙得焦头烂额人仰马翻,所有民军虽然被击溃了,但流民太多,需要安置,这安置工作比打仗还要麻烦n倍,一不小心又酿出民变来。【愛↑去△小↓說△網wqu】

历史上的崇祯派大军清剿民军也是以清剿为主,安抚为辅,但却失败了,原因多到手指头都数不过来,清剿的官军连吃败仗,境内所有州府县城被战火搅成一锅粥,局势糜烂,没有足够的粮食安抚大量的流民,且安置的方法不对,民军越剿越多,地方官的贪污腐败和各种不作为,朝堂的举措不得力等等,最终失败。

朱健的办法也是以清剿为主,安抚为辅,不过,身为穿越众,他有前任没有各种优势,孙承宗和孙自庭的西安军、卢象升的天雄军、曹文诏所部都算是兵强马壮,武器装备相当精良,四人治军颇严,战力、军纪比原历史的各支明军部队要强,每战皆胜,没有杀良冒功,也没有发生严重的扰民事件,陕西没有被打烂,主要大城市和一些小县城基本控制在明军手中,民军也没能流窜进山西、四川等境内,造成更大更严重的危害,总的来说,局势还不算糜烂。

朱健也清楚明未军阀拥兵自重,疯狂的扩张军队,诸如大军阀左良玉手里的军队就高达二十余万之众,军饷后勤难以支撑,进而掠劫百姓,比强盗还要凶残,逼得百姓不得不投向民军,甚至有许多官兵都投奔过去,此消彼长,变成民军越剿越多,而官军越剿越弱,大明不亡才怪。

再者,各地军阀虽打出十万二十万兵力的旗号,实际上真正可用的战兵也就万余人,基本都是吃空饷喝兵血发财,战力渣得连民军都打不过,更别说与战力凶悍的金军铁骑交战了,基本是一触即溃,清楚里边门道的朱健下旨,严格控制各军的编制数量,象曹文诏、孙自庭所部,战兵编制都限定在五千人以内,孙承宗的主力西安军和卢象升的天雄军,兵员编制也分别限定在一万和八千最多,超员唯主官是问。

军官吃空饷的事是没法杜绝的,但空额数量只要不多,他也默认了,各军都设有监军太监,朱健仍不放心,增设锦衣卫和东厂人员监督,若发现兵员空额严重,第一个追究的是监军太监和锦衣卫、东厂人员监督不力的罪责,其次才是军事主官,如此一来,逼着监军太监和铁衣卫、东厂的监督人员不敢徇私枉法。

这些只是次要因素,重点是如何妥善的安置数量众多的流民,他们都是受天灾人祸之苦,拖儿带女的背井离乡来找一口吃的,你得让他们有吃的,他们才不会因为绝望竖旗造大明的反。

朱健末雨绸缭,疯狂开挂,提前做了大量的准备工作,玩腹黑,走偏门,拼命的捞钱,他的资本比前任多了n倍,而且在一些方面比前任大方,一些该砸大钱的地方或事儿绝不吝啬,勒紧自已的裤带,含着泪花,拿着白花花的银子往里砸,光是购粮这一项的耗费都能让他肉痛几年。

大量的粮食运往陕西等重灾区,虽然还不能让流离失所的百姓吃饱,但赈灾力度比往年的任何一次都要大,至少不饿死人,百姓看在眼里,恐慌的心理稍稍安定下来。

当运粮赈灾还不行,安置工作也是重中之重,以前的赈灾没有什么进行系统有效的安置工作,朱健亲笔撰写的《赈灾安置纲要》下发到各州府县,强制执行,官员执行不利,直接撸掉,换能力强的人顶上,想当官的人多了去,你不努力工作,一纸黑状告上去,乌纱帽直接丢掉。

朱健不仅重整锦衣卫,重开东厂,还给予厂卫n多的权力,设立在各地的锦衣卫卫所除负有侦察等职能外,甚至象督察院一样负有督察职能,虽没有督察院的督察实权,但状纸举报信什么的偷偷递给锦衣卫,处理的效率甚至比递给上官或督察院的老爷们更快,效果更好,因为锦衣卫的密折可以直接上达天听,天子能迅速作出处理。

按《赈灾安置纲要》的规定,灾区要设立专门的营地,分有临时营地和安置营地两大营地,而临时营地又分有男营和女营,涌来的流民先在负责的官员那里登记造册,领取牌号,男青壮、中年进入男营,妇女孩童和老人进入女营。

喝过稀粥后,不管男女老少,皆要进入专门的大澡堂清洗干净,澡堂分有男女澡堂,不得随地撒尿便便,得去专门设立的男厕女厕方便,孩童也不行,生活垃圾也不能乱扔,卫生规则一律强制执行,违者处罚,或罚0收入的劳动,或罚米粥减半,不想饿肚子就得乖乖遵守。

临时安置好流民后,再按每家每户人口移往安置营,单身的只能留在临时营地内,而想要吃得饱一些,或挣到一点小钱,就得在官府的安排下进行一些相应的工作,象工匠木匠泥瓦匠什么的,但凡有一技之长的优先获得工作安排,拿到的工钱最多,没有任何技级的只能干体力活,工钱是少一些,但凭工分牌可分到的米粥相应的多个一碗二碗的,妇女则负责营地的卫生打扫,清洗衣物,熬粥煮菜什么的轻松活儿。

有了填肚子的米粥,虽然吃不饱,但不至于饿死,流民恐慌的心也就逐渐安定下来,秩序好了,城里的各种商铺买卖都正常开张了,活儿自然也多起来,流民也能找到一些挣钱的活儿干,心里有了一丝盼头,谁会冒着掉脑袋的风险去竖旗反明?

当然了,这一切的治安秩序需要军队和当地的捕快衙役大力维持,稍稍有闹事的苗头要迅速处理掉,老百姓还是很朴实的,只要有饭吃,有田种,其实不会闹事。

这样的安置毕竟只是临时的,还不足以让百姓真正安下心来,还得组织流民伐树建房,开垦荒地种田,象陕西等重灾区,得下旨减免二三年的税赋,这样,百姓心里有了盼头,心更安定了,谁还愿意去干杀头掉脑袋的事儿?

朱健甚至考虑过山寨后世集体农庄的一些做法,官府出资供给劳作的农具、耕种的种子、耕牛等,迅速让流民安定下来,尽快帮助他们摆脱苦难的日子,最起码也能保证有饭吃,但大明的财力,地方官员的施政不力、贪污腐败注定了这些只是一个美好的梦想。

非常时期,非常处理,若不能杀伐果决,很难把大量的流民安置好,朱健除了下旨强制执行安置流民的种种举措外,还加大对地方官员的监管力度,各地的监察院官员,锦衣卫卫所都被调动起来,严格监察,但凡发现有贪污腐败,胆敢扣掉赈灾钱粮的官员,不管你官职多大,一律就地革职查办,一经核实,直接喀嚓掉,罪行严重者抄家,财产充公。

单这些措施还不足够,那些地主老财、奸商手里屯积有大量的粮食,不从他们嘴里抠出一部份来救济流民,朱健心里不舒服斯基。手机用户请浏览阅读,更优质的阅读体验。

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