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第30章 波兰共和国（第1页）

政要

现任总统：安杰伊·杜达，1972年出生，雅盖隆大学法律专业博士学位，曾在雅盖隆大学任助教。2005年加入法律与公正党，历任该党议员团司法委员会顾问、司法部副国务秘书、国家检察院检察官、总统府副国务秘书。2011年当选众议员，2013年出任法律与公正党新闻发言人，2014年当选欧洲议会议员。2015年5月当选总统，2020年连任，任期至2025年8月。已婚，有一女。

现任总理：马泰乌什·莫拉维茨基，1968年出生，毕业于波兰弗罗茨瓦夫大学。长期从事财经领域工作，曾供职于德意志银行、西部银行，参与波兰加入欧盟谈判，担任总理经济顾问。2015年11月，任副总理兼经济发展部长，2016年9月起兼任财政部长。2017年12月出任总理，2019年11月连任。已婚，有四个子女。

经济情况：

概述

波兰于1989年东欧剧变后，“休克疗法”导致经济一度下滑。1992年起经济止跌回升，并逐步成为中东欧地区发展最快的国家之一。加入欧盟后，经济更是突飞猛进。2009年，受国际金融危机影响，经济明显下滑，但仍好于欧盟多数国家，为欧盟内唯一实现正增长的国家。2010年，经济继续增长，增幅为3.8%，居欧盟前列。吸引外资142亿美元。世界银行和国际金融公司联合发布的《2013年营商环境年度报告》指出，波兰是自2005年来致力于营商环境改善速度最快的欧盟经济体。

2015年，经济增长3.6%，经济总量居欧盟成员国第8位。2016年经济增长2.8%，经济总量居欧盟成员国第10位。2017年，波兰经济增长4.6%，经济总量居欧盟成员国第8位。2018年，波经济增长5.1%，经济总量居欧盟成员国第8位（含英国）。2019年，波兰经济增长4.1%，经济总量位列欧盟第7位（不含英国）。2020年，受疫情影响，波兰经济下滑2.8%，经济总量位列欧盟第6位。2021年4月，国际评级机构惠誉对波兰主权信用评级为A-，展望为稳定。穆迪对波兰信用评级为A2，标普对波兰信用评级为A-，前景展望稳定。

2021年，波兰国内生产总值为5744亿欧元，人均国内生产总值为13580欧元，国内生产总值增长率为5.7%。年平均汇率（2021年）：1美元=3.899兹罗提，1欧元=4.445兹罗提。通货膨胀率为5.1%。

工业

工业发展概况

第二次世界大战以前，波兰是个落后的农业国。1938年人均工业生产水平相当于欧洲国家平均水平的20%左右。

二战期间，波兰一半以上的工厂遭受破坏，工业生产能力损失50%。

1944年，人民政权建立后，政府立即着手重建工业。1946年1月，波兰颁布工业国有化法令，决定将大中型企业及国民经济其他主要部门（交通运输、邮电、银行等）收归国有。该工业国有化法令具体规定，凡是在同一时间内能容纳50名或50名以上工人进行劳动的工厂和企业，全部收归国有；无偿地没收德国资本家、波兰叛国投敌者的所有工矿企业；对其他企业主实行赎买的政策。

工业国有化为战后波兰经济的恢复和发展，尤其为波兰国家的工业化奠定了基础。到1949年，波兰经济已恢复到1938年的水平。1950年，波兰工业在国民收入中的比重已达到24.3%。

20世纪50年代为波兰社会主义工业化的第一阶段，它为重工业的发展打下了基础。波兰工业生产水平已超过战前水平，并使波兰成为工业-农业国。

60年代是波兰社会主义工业化的第二阶段，国家把投资重点放在工业上。工业发展十分迅速，其中电机工程、机器制造和运输等部门占全国工业总产值的30%以上。其他重要工业部门有化工、纺织、燃料、金属和食品等。工业虽不及当时捷克斯洛伐克和民主德国发达，但生产效率较高，是当时东欧国家中许多产品，如钢、无机肥料、硫酸、水泥、拖拉机、火车车厢和汽车等产品的主要生产者。

1970年，工业在国民收入中的比重已增加到54.6%。1951－1979年，波兰工业产值年均增长达10.2%，而同期世界工业的年均增长为6.3%。

80年代，波兰工业发展速度减慢：前半期工业产值平均增长降至0.1%，1986－1989年产值年均增长为3.1%。1987年工业在国民收入中的比重降为48.3%。

1989年剧变后的头两年，波兰整个工业生产大幅下滑。1990年工业产值下降24%。1991年工业生产形势好转，但工业产值比仍上年下降11.9%。

1992年，波兰工业开始出现增长。1993～2000年，波兰工业持续保持增长态势，但增幅不一。

2001年，波兰工业销售产值降低。这一年，波兰经济29个行业中只有11个行业的销售保持增长，其中：公共服务行业（水、电、通讯、交通等）增长率最高，达15.6%；冶金行业下降幅度最大，达23%。据波兰政府公布的国家状况报告称，2001年波兰整个工业生产下降了4倍，企业效益大大降低。

2002年1--4月，波兰工业销售产值仍然负增长。根据波兰中央统计局统计，2002年4月波兰工业销售额同比增长0.2%，但是1~4月累计工业销售额仍然比2001年同期下降1.3%。其中煤炭工业下降4.8%，制造业下降1.6%，电力、天然气和水供应等行业增长2.3%。不过，到这一年后半期，波兰整个工业产值出现增长。

2003年波兰工业形势继续看好。根据波兰中央统计局统计公报的数字，4月工业产值同比增长达到8.3%，是2003年前几个月的最高增长率。其中加工业产值同比增长10.2%；采矿业产值同比下降5.5%。另据波兰中央统计局资料，波兰7月工业产值比2002年同期增长10.3%，比2003年6月增长4.9%。其中制造业增长11.1%，采矿业增长2.1%。同月，29个工业部门中的24个出现了增长。1-7月，波兰工业产值同比增长了7.5%。建筑业7月也出现了增长，增长率为1.6%，这是十几个月以来该行业首次出现增长。据波兰战略研究中心估计，波兰2003年工业产值增长率为5%。

波兰工业在国内生产总值中所占的比重呈缓慢而稳定的下降趋势，但其经济效益和产品质量却有了明显的提高。这是服务业和贸易快速发展以及工业结构从重工业向消费品工业转移的结果。此外，波兰工业正在进行大规模的结构和技术调整，国家经济特别重要的部门，如燃料与能源、钢铁、国防、重型化工、制药、纺织服装及一些高技术工业已实现了体制改革，并逐步使其取得国际质量认证。

主要工业

波兰的工业有燃料─动力工业、冶金工业、机电工业、化学工业、木材造纸工业、轻工业、航空工业等。燃料─动力工业是波兰重要的基础工业，其中煤炭工业最为发达。冶金工业主要为钢铁工业和其他有色金属工业。波兰铁矿贫乏，铁矿石自给率仅35%，其余均靠进口（主要从俄罗斯、乌克兰、法国和瑞典等国进口）。机电工业为波兰最大的和最重要的工业，包括金属加工、机器制造、汽车、造船、精密仪器、运输工具、电机和电子工业等，其中汽车工业为迅速发展的最大新型行业之一。

农业

波兰是欧洲农业大国。根据波兰中央统计局2020年公布的年鉴数据，2020年1月农业用地1874.15万公顷，其中耕地占72.5%。2019年农业总产值为1196亿兹罗提，同比增长9.7%，占GDP的5.1%。主要农作物有小麦、黑麦、马铃薯、甜菜、油菜籽等，产量均居欧洲前十位。肉制品、奶制品、苹果、洋葱、卷心菜和菜花等果蔬产量也居欧洲前列。2020年波兰农食品出口额达340亿欧元，比2019年增加20亿欧元，创历史新高；农食品进口223亿欧元，同比增长4.9%，贸易顺差增加11.4%，达117亿欧元。农食品在出口总额中占比由13.3%增加到14.3%，其中对欧盟出口增长5%，达到272亿欧元，占农食品出口总额的80%；向非欧盟国家出口增长17%，达到68亿欧元。

金融

中央银行

波兰国家银行（NBP）是波兰的中央银行，执行《宪法》、《国家银行法》和《银行法》赋予的职权。上述三部法律确保了波兰国家银行相对于其他机构的独立性。主要职责是：稳定货币、管理外汇储备、确保金融体系安全。

政策性银行

国民经济银行（BGK）是波兰主要国有银行。该行的主要任务是：通过运作包括欧盟援助基金在内的公共基金，执行中央政府和地方政府的经济计划和地区发展项目。

商业银行

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