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第127集(第1页)

国家杜马zhuxi维亚切斯拉夫·沃洛金(ВячеславВикторовичВОЛОДИН,统一俄罗斯党)。

政府

俄罗斯联邦政府是国家权力最高执行机关。联邦政府由联邦政府总理、副总理和联邦部长组成。宪法还规定,各联邦主体(共和国、边疆区、州、自治州和自治区)的权利、地位平等。俄罗斯联各邦主体的地位只有在俄罗斯联邦和俄罗斯联邦主体根据联邦宪法进行相互协商后才能改变。

机构

俄罗斯政府管理体制和职能:组织结构模式实行联邦部、局、署三级管理体制。联邦部划分为归总统直接领导和政府领导两类,联邦局和联邦署划分为归总统直接领导、政府领导和联邦部管辖三类。

俄罗斯联邦部的职能是制定分管领域的国家政策,对分管领域的活动进行法律调节,对所辖联邦局、署的活动进行监督和协调。同时,联邦部还对国家非预算基金的活动进行管理。俄罗斯联邦局的职能是对分管领域的活动进行监督和调控,在国防、国家安全、国家边境保护、公共安全和打击社会犯罪等方面履行专门职能。俄罗斯联邦署的职能是对分管领域的活动提供国家服务(如发放许可、配额等)。同时,联邦署还行使除监督和调控职能以外的国家财产管理和执法职能。

司法

司法机关主要有联邦宪法法院、联邦最高法院、联邦最高仲裁法院及联邦总检察院。不允许设立特别法庭。

联邦宪法法院对联邦委员会和国家杜马的法律、决定,联邦总统的命令,其他联邦机构的文件,各共和国的宪法,联邦主体的法律、章程和其他法规,联邦内部条约和国际条约是否符合联邦宪法,以及社会团体的成立和活动是否符合宪法的案件作出裁决。联邦宪法法院还对联邦国家权力机关之间、联邦国家权力机关和联邦主体国家权力机关之间以及联邦各主体国家机关之间的权限纠纷作出裁决。

联邦最高法院是民事、刑事、行政和其他案件的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释。联邦最高仲裁法院是对经济纠纷和仲裁法院审理的其他案件进行裁决的最高司法机关。根据联邦法律规定的诉讼程序对仲裁法院的活动实行司法监督,并对审判实践问题作出解释。

联邦总检察院对犯罪案件侦查的合法性进行监督,支持在法院的公诉,为维护国家利益、公民的权利和自由而向法院提起诉讼,就国家机关、地方自治机关和公职人员的违法行为向法院提出异议。检察院系统实行集中统一领导体制。联邦委员会根据总统提名任命联邦宪法法院、联邦最高法院和联邦最高仲裁法院法官以及联邦总检察长。

政党

2012年4月,修改后的《政党法》正式生效,政党登记注册条件放宽,俄罗斯政党数量大幅增加。截至2016年,在俄罗斯司法部获准注册的政党超过77个。俄罗斯主要的党派有:“统一俄罗斯”党、俄罗斯共产党、俄罗斯自由民主党和“公正俄罗斯”党。“统一俄罗斯”党是俄罗斯国内最大党派。

“统一俄罗斯”党(единаяроссия):成立于2001年12月1日,由“统一”党、“祖国”运动和“全俄罗斯”运动合并而成。该党拥护总统的各项方针政策,在经济上主张将文明的市场经济与社会公正结合起来,经济改革和发展必须以改善人民物质生活水平为宗旨;在政治上主张将强有力的国家与尊重公民自由和人权结合起来,改革国家治理方式,提高政府工作效率,逐步实现国家职能由经营者向调控者的转变。在全国各级立法机构中,议员均占据多数。在本届国家杜马中有343名代表,占绝对多数。在联邦委员会中有140名议员。俄罗斯绝大多数联邦主体行政长官由该党党员或其支持者担任,该党因此被称为“政权党”。党zhuxi为原俄罗斯政府总理、现任俄罗斯国家安全weiyuanhui副zhuxi梅德韦杰夫。

俄罗斯联邦共产党(КоммунистическаяпартияРоссийскойФедерации):成立于1990年6月,当时是苏联共产党的一部分。1991年“8·19”事件后,俄共被当局禁止活动,财产被没收。1993年2月,俄共召开第二次代表大会,重建并恢复活动。1995年1月,俄共第三次代表大会通过新党纲,规定俄共主要目标之一是建立人民政权,主张用和平手段进行社会改革。2008年11月通过新党纲,重申俄共为当局强硬反对派的政治定位,明确理论创新、干部队伍年轻化和党内民主等党现阶段的20项迫切任务。中央委员会zhuxi为久加诺夫,他也是俄共国家杜马议会党团领导人。在国家杜马拥有42名议员。

“公正俄罗斯”党(справедливаяроссия:):2006年10月28日,由“祖国”党、退休者党和生活党合并而成。“公正俄罗斯”党自称是具有社会民主主义取向的左翼政党,主要目标是建立社会伙伴关系,实现社会民主、团结,在人道主义基础上,达到社会公正。党zhuxi及“公正俄罗斯”国家杜马议会党团领导人为米罗诺夫。

俄罗斯自由民主党(либерально-демократическаяпартияроссии):成立于1989年12月,是原苏联实行多党制后成立的第一个政党。该党具有较浓厚的民族主义色彩,并夹带有极端主义成份,形成了较为稳定的选民队伍。对内主张集权,建立单一制国家,对重要部门实行国家垄断。对外主张在苏联时期的领土内恢复俄罗斯帝国版图,提出国界“只能外推,不能内缩”;主张加强同东欧的联系以建立斯拉夫国家联盟;推行南下战略,称俄罗斯士兵应“洗靴印度洋”。“9·11事件”后,又主张与西方结盟。该党在政治上奉行投机路线,党zhuxi及俄罗斯自由民主党国家杜马议会党团领导人为日里诺夫斯基,他经常发表轰动性言论,以吸引民众注意力。基本支持普京当局在各领域的政策。

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