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第一百五十六章 席卷而下二（第2页）

李魏叉手领命，不过还是问道：“主上此举，咱们天策府的负担岂不是更重了？”

李继业说道：“我已经想过，此举在短时间内，我天策府的负担的确是会重一些，但是随着我军掌控的疆域不断增多，新的驻守营却不会再增加，所以长远看来财政负担和军工负担是会越来越小的。”

“那各地的防务怎么办？”

李继业说道：“军政部在各州设立防御都尉一职，在州城内设立防御都尉府，专管各州防御兵事，级别上比一州刺史低一级，各地的防御都尉直接对军政部都督司负责，与各州刺史一文一武互不干涉。各州所需士兵由训练军提供，一州兵额为三千人，作为各州的守军，这三千士兵的军饷和日常开支全部由各地刺史府负担，不过这三千士兵的兵备则是由军政部军库司供应，并且各州兵马没有军政部都督司的命令，不得出州界，只能作为本州的防御力量。”

众人听完不由得大吃一惊，李继业此举便是将各州驻守兵力的开支全部推给了各地刺史府，如此便可以极大的节省天策府的财政负担，并且将各州刺史手中的钱粮消耗一大部分，变相的剥夺了各地刺史的一部分权力。

而且李继业此举深谙平衡之道，各地守军的军饷由刺史府提供，但是领兵权在防御都尉，由军政部掌控，两者互不统属。而各地的防御都尉只有领兵权，却没有调兵权，军政部掌控着各地兵马的兵备和调兵权力，还有训练的权力。

如此，各地兵马的财政权、领兵权、调兵权三权分立，最大程度的让各方相互制约，又能很好的起到稳定地方防御的目的。

此时众人看向李继业的眼神充满了敬畏，如此手腕恐怕就是朝中的那些老臣也没有的。

众人消化了一会儿，李魏又问道：“主上，那各县的防御力量怎么办？”

李继业说道：“各县暂不设立兵马，由军政部征兵司每年派人深入各县，利用农闲时节训练各县乡勇，并且要在三个月之内，将各县十五岁以上、五十岁以下的乡勇全部登记造册，以便查阅。”

“各县乡勇每年必须参加三个月的严格操练，违令者要受到相应的责罚，具体可以是征收额外的赋税等到。不过只要乡勇每年足额足量完成了操练，就可以从军政部领取一定的补贴，金额就算每月二十钱。具体的细则军政部要整理一下。”

“各县的乡勇登记造册完毕之后，便开始在各县服兵役，各县需一千名乡勇驻防，每两年轮换一次。乡勇驻防当地的时候，除了每月管吃管住之外，还有一百钱的军饷。不过这些开支都要各县县衙自行承担。”

李继业说到这里之后，便对李魏说道：“军政部要将我所说的各项要求整理出来，限期一个月编撰出一部天策府的《兵役法》来！”

李魏神色怪异的说道：“主上的这套办法的确很好，不但变相扩大了我天策府的兵力，而且还将军费大幅度的削减了下来。只是如此一来，地方上的财政压力会非常大，甚至一些不太富裕的州县会因此而出事的！”

吴从汉也有此担心，于是便说道：“如果主上想要推行这次改革，是否考虑对天策府现行的赋税制度做些修改，将一些金额不太多的小税下放到地方上去？”

李继业笑着说道：“现在咱们天策府的税赋主要是商税、关税、人头税、田赋，这些都是大头，其他的像是各种杂税基本上都在地方上。你说怎么改？”

吴从汉想了想，说道：“属下以为，可以将田赋下放的州县，其余的各种杂税取消一部分，以惠及百姓。如此虽然天策府的税收减少了一些，但是与剩下来的军费相比，还是很合算的。而地方上的税收可以增加一些，百姓也可以少交一些杂税，三全其美！”

李继业笑着说道：“不愧是民政部的部长，好办法，就这么办！”

随后李继业说道：“既然诸位都没有什么意见了，那军政部就尽快完成现有驻守军各部的整编事宜。第一驻守军改编为第四野战军，第二驻守军改编为第五野战军，第三驻守军改编为第六野战军。各部全部按照野战军的标准配属战车团、勤杂团、辎重团，兵力和装备的缺口，由军政部解决，钱粮的缺口由民政部解决！”

“喏！”

“另外镇抚司要在各地尽快建立信息体系，并且与各地世家多接触一下，以稳定人心！”

李继业说到稳定人心四个字的时候，白济汛便微微点头，自己已经明白了其中的含义，于是叉手说道：“喏！请主上放心。”

最后李继业又与众人商议了一些细节，便散会了。

众人离开之后，李继业叫住了吴从汉，问道：“薛明山怎么没有过来？”

吴从汉说道：“启禀主上，属下是准备带着薛副部一起过来的，只是薛副部自己提出要留守，处理一些紧急的政务。”

“那你的想法呢？”

吴从汉笑着说道：“我看薛副部是自觉的将自己隔在咱们天策府的核心之外。或者说，薛副部认为现在自己还没有资格进入权力核心之中，所以想要避嫌。”

李继业点了点头，说道：“这个薛明山，什么都好，就是太过谨慎了。回去之后，你要找薛明山好好聊一聊。既然加入咱们天策府了，那就是一家人，有什么事情摆出来说，不要弄得太见外。”

“喏！”

随后吴从汉问道：“听主上这话，暂时是不准备回去？”

李继业点了点头，说道：“眼下时局不稳，我准备率部驻扎在这边一段时间，以稳定人心，震慑周边。”

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