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第524章 远大目标（第3页）

而这些占据大半个关东——甚至可以说是‘大半个中原’的宗亲诸侯国，最终都是要被化为郡县，由长安朝堂中央直辖的。

秦二世而亡，就是因为始皇嬴政，在秦王朝不具备‘天下尽行郡县’的时候，一口气将分封制全面废除。

而汉初，太祖高皇帝之所以恢复分封制，除了分封制到郡县制，需要过渡的考量之外，最主要的原因，也是当时的汉家，不具备天下尽行郡县的能力。

无论是行政成本，还是直辖难度，都远非当时的汉家所能承担。

那现在呢？

经过数十年的发展，汉家是否发展到足够强大的地步，从而可以对整个汉室版图，都通过郡县制进行直辖呢？

这个问题的答案，恐怕并不好说。

就拿此番，刘荣为天下官吏加薪举例。

——说是为天下官吏加薪，但事实上，却只是给关中地区，以及北方的北地、陇右，南方的巴蜀、汉中等由长安直辖的郡县官吏加薪。

至于占据汉室版图过半部分的关东，尤其是那些个宗亲诸侯国，则并不在此列。

宗亲诸侯国的官吏俸禄，依旧需要这些诸侯国自己承担，加薪与否，也不是刘荣说了算。

假如有一天，刘荣决定效仿始皇嬴政，全面取缔分封制，废黜所有的诸侯国，在全天下范围内实行郡县制，那首先要解决的问题，就是这部分陡然多出来的官员俸禄。

如今的长安朝堂中央，直辖汉室近半版图，也就等于说是只需要给汉家一半的官员发工资。

剩下的一半官员，都是由宗亲诸侯养着。

如果尽行郡县，那就意味着汉家，由长安朝堂直辖、直属，需要有朝堂中央发放俸禄的官员，至少也要翻倍！

虽然农税也可能要增长许多，但这依旧是一个巨大的财政压力。

再者，治理地方，并不是说俸禄给官员发下去，官员就能好好办事儿的。

——哪怕后世，尚且还有‘山高皇帝远’的说法，更何况是这两千多年前的公元前？

距离都城越远，官员素质越差、政府公信力越低，行政效率也越低下，才是封建时代的常态。

分封制的优势，也是为了让‘山高皇帝远’，因为诸侯王的存在而被降低负面影响。

——好比吴地，在郡县制下，距离长安足有数千上万里，那可是正儿八经的山高皇帝远。

哪怕是官员真的鱼肉乡里，乃至于激起民变，长安得到消息，并派出使者了解情况，又返回长安汇报，都是需要好几个月的事。

但若是有一个吴王，就在吴地坐镇，那就能让着数千上万里的距离，缩短为地方郡县，到吴国国都的距离。

就算长安朝堂鞭长莫及，也总还有吴国都城的吴王就近应对，也就不存在‘山高皇帝远’的说法了。

而郡县制，却会让这个问题再次出现。

回想一下，始皇嬴政驾崩后，最先出问题的是哪里？

——楚地。

那楚地出了问题后，秦廷是如何应对的？

先是咸阳中央，派遣少府章邯征发骊山刑徒，从咸阳出发，几乎是一路过关斩将——在关中就开始打陈胜、吴广的叛军。

这么一路推过去，可谓是攻无不克，战无不胜。

但等章邯赶到关外，也已经是大半年之后的事了。

还有北方长城军团，被二世胡亥，或者说是赵高命令南下平叛，结果平白便宜了匈奴人不说，还葬送了大秦王朝最后的精锐。

从事后诸葛亮、马后炮的角度来分析：如果当时，秦王朝在楚地，有一位嬴姓宗室为楚王；

那情况就大有不同了。

最起码，楚地乱的不会那么快，刘邦、项羽等各路义军统领，也不会那么快的平定楚地，并以楚地为根基向外拓展。

只要速度慢下来，咸阳秦廷中央就能得到反应时间，无论是从楚地周边地区调集军队也好，从咸阳中央慢条斯理的派遣精锐中央军也罢，总是能更从容地应对变故。

所以，如今汉室，并非‘内部已经不存在问题’，外部的匈奴人也已经被彻底解决。

于外，匈奴人只是受挫、只是伤筋动骨，却还没有彻底被打败，甚至都还没有被动摇统治根基。

于内，汉家通过郡县制掌控全天下，也仍旧是个远大，且暂时见不到曙光的目标。

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