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端倪协调（第1页）

第十五章

查烟贩初露端腻法院协调案件忙

一连几天，也没有发生什么事情，生活也就是这样，你忙时忙得不亦悦乎，等到轻闲时也就整天无所事事，这就是人生的感觉。这天，甄如烟上午没有什么事情，正要找李局长商谈关于他所说的事情，这时，李局长打来电话让她去公司一趟，有些事情想和她沟通一下，甄如烟到了李局长办公室，坐在沙发上刚要张口问有什么事情。李局长说“这些天在家里休息感觉如何？有什么想法先和我说说。”

“李局长，你也知道我是一个闲不住的人，也许是很长时间没有这么闲着了，感觉很有一种幸福的感觉，就好像整天吃惯了大鱼大肉，突然有一天吃玉米饽饽一样，感觉香甜可口，其实人要想开点，也不要整天忙忙碌碌的，反正怎么过都是一辈子，何必整天生活在忙忙碌碌之中。”

“看来，经过这次变故，你是不是变得消极了，没有什么追求了，我看给你放了几天假把你放坏了，你现在是什么年龄，正是风华正茂，大干事业，有所作为的时候，我这快退休的人还没有什么呢，还在一个劲地往前奔呢，你到没有什么追求了，这是对工作没有追求的表现，也就是没有激情了，你这种想法必须给我改变，我还有许多任务要你去干呢，千万不要无所事事，没有什么追求了，我记得年轻时，毛主席教导我们说，世界是属于你们的，未来也是属于我们的，你还没有到了七老八十的年龄，正是事业的巅峰，好好干吧！我前几天对你说的事情考虑的怎么样了，有什么顾虑吗？”

“你上次和我说的事情，我考虑好几天了，而且也找了一些烟贩子们了解了一下，你今天不找我，我也要主动找领导汇报呢，谢谢领导对我的信任，但我通过这几天的摸底，你布置的任务恐怕很难完成的，这不是我推卸责任，主要是一点目标都没有，让我不知道从何处下手，如果真要行动，也不能操之过急，等慢慢摸清底数在说。另外李局长你也知道，我一女流之辈，也确实有些麻烦之处，领导们也会考虑的。”

“我也非常理解你的难处，但我思前想后，对整个公司的人都摸清了，还没有人能胜任此项艰巨的任务，只有你是最合适的人选，我现在只是要你有个思想准备，并没有让你马上就行动，我主要是考虑你现在正是取保候审，这是一大好的机会，千万不要错过。你也先等一段时间在说也行。不过目前也有一紧迫的任务让你去完成，以前我和你说过关于虎子的大名我不知道叫什么了，前几天法院来了传票，说马上就要开庭了，因为你对该案情比较熟悉，公司决定你为该案的诉讼代理人，先打这官司，等官司了结后再说那事，反正那也不是一时间就可以实施的。”

“那也好，我最起码有事情作了，不过我想问一下李局长，你安排我这段时间了解烟贩子们的活动情况，我最近几天也走访了一些烟贩子，也不知道他们是不跟我说实话，还是确实不知道，没有说出有什么特别大的贩运烟的烟贩子，领导们消息比较确切，不知道有没有什么消息。”

“我是有些小道消息，也不知道是否属实，现在有些烟贩子们传言，说我市可能发现了有制造假烟机器，也有人说，制造假烟的机器已经秘密运来了，但谁也说不好到底是谁弄来的，你想想在这些烟贩子中谁有这个能力购买制烟机，而且在非常秘密的地方才可以生产假烟的。”

甄如烟搜肠刮肚地把所有经常贩卖假烟的烟贩子摸了一边，也想不起谁有这个财力，于是说到：“我可想不起有谁这么有钱，能购买的起制烟的机器，咱们市最大的烟贩子就是老四，现在在看守所里根本就不可能，他家人也没有这个本事的，在说虎子也没有上千万的钱去购买制烟机呀，领导们怀疑谁呀。”

“现在我们怀疑背后有人在支持烟贩子们，有些烟贩子们说北方物流中心的老板范挫胜现在成了咋们市最大的烟贩子，而且还在准备购买制造假烟的机器，不知真假，但许多烟贩子都在相互传播，我知道你和范挫胜关系非常密切，本来我也不想告诉你这个秘密的，但我相信你有勇气面对现实的，也敢于同一切烟贩子做最坚决的斗争的。”

甄如烟一听这话感到万分的吃惊，脸上露出怀疑面容，说到：“谢谢领导信任，我也不说假话，我确实知道他也曾经贩卖过烟，但也就是小打小闹，没有听说过他贩卖过大批的卷烟，开始贩卖时，你也知道的原因，就是曾经任过专卖局副局长，和大家比较熟悉，而且也始终没有人举报过他，有烟贩子们说过他也贩卖卷烟，所以始终没有抓获过他，但我前几年就听说他好像早就不干了，专门经营物流中心了。但我也怀疑他那里来的这么多钱开公司，而且越开越大，钱来的不明不白的，我也不包庇他，有什么说什么，领导们放心，我一定会秉公执法的。”

“我没有怀疑你的意思，如果不信任你，我就不和你说了，也是有人这么反映，也没有什么证据，我只是提醒你多注意他就行了，不过我是宁信其有，不信其无，要随时注意他的动向就行了，从国家烟草公司传来的信息，他可能与南方制假的烟贩子们有联系，上级有关部门正在监控，会随时向我们反映信息的，你也要及时密切注意其动向。”

“好的，我会密切监视其动向的。”

“那好吧，你就先准备公司和虎子的官司的问题，先把材料准备充分，随时准备出庭吧。”

甄如烟刚要起身走，突然好像想起了什么似地，说到：“李局长，我想起来了，我好像不可以做虎子诉讼案件的诉讼代理当事人，我现在正在被检察机关取保候审，被取保候审的人按照法律规定是不可以做诉讼代理人的。”

“有这样的规定吗？那可要咨询咨询了，开始法院通知咱们出庭时，我首先想到的是咱们公司有常年法律顾问牛律师呢，本来考虑让他出庭的，要不咱们公司的法律顾问费不是白花了，可是给他电话联系，说其在外地出差要等几天才能回来，我想开庭时间不好变，想让你先应付一下，等牛律师回来在说，看来那还不好办了，那只好找法院协调看能不能变更一下开庭时间了，你现在闲着，这事情就由你去办吧。”

“好的，李局长你就放心吧，我一定会办妥的。李局长，刚才谈起来了，关于我的案子，我也始终没有和领导交流过意见呢？难道检察院还不给我出结果吗？现在证据已经证实我确实是被冤枉的，为什么迟迟不给我结案，难道它们就这样托下去吗？到底还要托多长时间，如果托我一年半载，让我干什么工作都不得安心，早就把我拖垮了。既然办了错案，为什么还不及时地久正，还要让我背黑锅到什么时候，就好像公安机关一样，明明知道刑讯逼供办错了刑事案件，你就是告个三年五年也不出什么结果，这样的例子数不胜数，难道我也像它们那样吗？难道把我拘留了十五天就白拘留了吗？作为政法机关就这样办事情吗？我一定会讨要个说法的，再说了，我相信咱们公司也不能就这样不了了之了吧，公司的员工被人冤枉，以受贿罪被立案侦查了，相信公司脸面上也无光，公司也要为员工着想，为了挽救公司的名誉也会为员工做主的吧”。

“甄科长，你放心吧，公司领导为了你的事情没有少费心思，在你进看守所期间，千方百计的为你走动了关系，你要相信公司领导，不会不给员工做主的，而且你也算公司中层干部，你的名誉直接关系到公司的名誉，你说你被检察院以受贿罪侦查，群众会怎么看，尤其像那些烟贩子们到处宣扬地满城风雨的，难道公司不希望检察院快点给个说法吗？你的心情是完全可以理解的，但请你不要激动，更不要着急，因为你着急也起不了什么作用，在检察机关没有作出结论以前，咱们也没有什么好的办法，公司也要考虑方方面面的关系，许多关系都需要理顺的。你也知道你在看守所期间，政府办的李秘书长，也就是你的老同学为你的事情出了不少力气吧，李秘书长已经多次协调关系，从中调和，我相信你一定会理解的，你也不要担心长期拖着你，取保候审也有期限，最多不会超过一年，总会出来结果的，你的工作公司领导始终支持，你就放心去干吧。”

其实，甄如烟也明白里面的情形，也理解领导们的难处，如今就是这样，她之所以这么说就是让领导们知道知道，自己也不是省油的灯，不要老以为自己好欺负，为自己出口闷气，闹闹罢了，主要生气都这么长时间了，领导们连和自己谈心的都没有，最起码也要给自己一个说法，也就是试探试探领导们的口气，要不自己干着工作心里不踏实，没有干劲，也就是没有什么追求，你说自己的屁股还没有擦干净，自己的后院还起火呢，怎么往前去干呢，听了李局长这么一说，心里感觉有些底了。

甄如烟回到自己办公室，立即让内勤小张把虎子的案卷找出来，自己看看卷里有什么材料，了解一下案情，虽然虎子的卷烟是自己操持查获的，但案卷的具体情况都是小张一手弄得，也不知道里面缺少什么了。小张告诉她说虎子的正卷早就被法院调走了，这里只有副卷，副卷里面根本没有什么东西了，都在正卷里面呢，小张还告诉甄如烟案卷定的是很正规的，按照法律程序而言，里面就是缺少听证程序，像鉴定手续，询问笔录，没收假烟的手续等都一应俱全的，案件错的地方就是没有举行听证，没收假烟的手续没有直接交到虎子手里，这主要是因为其没有及时到烟草公司接受处理，送达罚款通知书时虎子拒绝签名了。

甄如烟了解到这些，心里就有些底了，心想既然这个行政处罚案件，只是处罚程序有些错误，但处罚决定按照《烟草专卖法》的规定处理结果的还是比较正确的，最不好的结果就是法院以程序违法为由撤销该处罚决定，由烟草专卖局在做出罚款决定就行了。但是既然李局长说了让自己去和法院协调一下，看看能不能换个时间开庭，以便让公司法律顾问秦律师出庭，法院还是要去的，另外自己也想也和法院行政庭的法官协调一下该案件，看能不能判决维持该处罚决定，可惜的是行政案件法律规定不允许调解，如果可以调解的话，那就好了，最多也就是不罚款了，像现在烟草专卖局查获的假烟，一般情况下就是把假烟没收，也不罚款了，这主要是考虑一旦查获假烟后，大部分烟贩子都找关系，进行疏通，一般领导们也都给找的关系人面子，就说不罚款，把假烟没收就行了，关系人也好说话，烟贩子们也比较满意，烟草公司也说的过去，三方都满意，何乐而不为呢。处罚虎子主要是他当时太猖狂了，态度非常恶劣，所以才罚款。但现在既然已经做出处罚决定，不好更改了。甄如烟担心的是，如果法院真的把该处罚决定给撤销了，感觉就有些麻烦了，一是自己感觉烟草专卖局脸上无光，说起来烟草的处罚决定被撤销了，感觉有些窝囊，自从烟草公司成立以来，还没有出现过这样的事情，这恐怕是第一案吧。二是自己也感觉没有脸面，不论如何也是自己操持办理的该案件，最后还让当事人给告了，第一个被撤销的行政处罚案件就是自己办得感觉没有光彩。其实这些倒都无所谓，不是关键所在，谁不会出现失误，好马还有失蹄的时候吗？关键是如果一旦该案件当事人胜诉，对烟草专卖局在做这样的处罚案件的影响太不好了，以后没有办法罚款了，一打官司就败诉，对今后查处非法卷烟是非常不利的，那样一弄，可能会让烟贩子们更加猖狂了，更加肆无忌惮了，出现这样的结果都不是大家不愿意看见的。

于是，甄如烟便招呼小张和自己一起去法院行政庭一趟。二人开车到了法院行政庭，正赶上行政庭的陈宏英庭长要出去办事的样子，甄如烟对陈庭长不是很熟悉，这些年来也没有和行政庭打过交道，说：“陈庭长，你好，我们是烟草专卖局的，我是甄如烟，这是我们科的小张”，小张忙向陈庭长介绍道：“这是我们专卖科的甄科长”。

俩人和陈庭长握手寒暄后，甄如烟开门见山地说道：“陈庭长要出去吧，请你等我们一会，我们有些事情想和陈庭长沟通一下，耽误你一会时间，好吗？”

“我们正要找你们公司呢？你们来是不是关于王振虎不服烟草专卖局行政处罚的案件”？

“是的，我们已经收到了通知开庭的传票，可是我公司的常年法律顾问秦律师正在外地出差办案，这两天回不来，我局李局长委派我想和陈庭长协调一下，看能不能更改一下开庭时间，陈庭长你看行吗？”

陈庭长脸上略带忧虑地说：“这恐怕有些为难我们了，我们法庭的开庭通知书已经都送达给双方当事人了，而且把开庭公告也张贴了，我看在改开庭时间是不是有些不严肃了，有失法律尊严了，而且改开庭时间还要重新送达开庭通知书等，那得请示院长了，我可做不了主，不过你们也知道，什么开庭不开庭的，你们烟草专卖局随便派个人来开庭就行了，什么律师不律师的，走走形式就行了，你们烟草专卖局的领导和我们关系都不错，你们相信我们会对该案妥善处理的。”

“那太感谢陈庭长了，我回去在和李局长商量商量，我想问一下陈庭长，法院对该案件有何看法，我也知道我不应该问这样的问题，但就当咱们讨论该案件好了。”

“你既然提起了该案件，你也说了不应该问的，我们也不应该发表任何意见，要等法律裁决，但咱们在下面交换交换意见也未尝不可，我提前说明的是这只是代表我自己的意见，不代表法院，就当法院调解，虽然行政案件不允许调节，但可以相互沟通。我看过该案卷，我感觉你们专卖局做的处罚决定除了程序有些问题外，实体方面到没有多大问题，但我还是要提前给你们下下毛毛雨，按照行政处罚法的法律规定程序错误也应该撤销该处罚决定，但是考虑该处罚社会影响，而且该案件是在行政处罚案件没有太规范之前做出的，情有可原，另外考虑你们烟草专卖局总找相关领导协调此事，法院也可能考虑维持该处罚决定”。

甄如烟知道，法院这些社会油子都太精明了，整天和当事人打交道，话说的非常圆满，让你找不出破绽，他不会告诉你明确的结果，始终和了话说着，让你琢磨不定，摸不着头脑，一头雾水，这或许就是工作的水平吧。

“你看，陈庭长，我代表烟草专卖局感谢你了，我相信法院会考虑烟草的实际情况，理解我们的难处，考虑社会影响的，你说烟草几年也不做出一个行政处罚的案件，可作了一个还让法院撤销了，对我们今后的工作开展太不利了，这主要关系到烟草专卖局今后怎么罚款的问题，在说我们该处罚决定实体上基本上也没有什么问题，程序也没有什么大的错误，虽然没有举行听证会，但法律规定并不是非开听证会不可，而且这些年来，所有的行政处罚案子有几个开过听证会，这是历史形成的，我们也不过就是按习惯做的，当然需要逐步改进，等以后逐步实行，我希望法院会考虑我们的现实，给我们一个满意的结果的”。

“你今天来得正好，我们有些问题正好要询问一下，据当事人王振虎反映，当时查获他卷烟的就是甄如烟科长，我们做个笔录，把当时的情况核实一下，另外把你们专卖局如何做出的处罚决定，法律依据是什么向法院说明一下，好吗”？

“没有问题，宪法规定每个公民都有作证义的义务，对国家工作人员来说更是义不容辞的责任，我会密切配合法院的工作，实事求是的回答所问的问题的。”

接着，陈庭长安排书记员给甄如烟作了个询问笔录，也就是详细地询问了当时是如何查处王振虎非法销售卷烟地情况，并询问了专卖局是如何做出罚款的处罚决定，依据是什么等简单的问题。当时，甄如烟也没有多想什么，让说什么也就如实反映了，等做完笔录，书记员让陈庭长在笔录上签字时，对甄如烟说：“你先把该笔录看看签上你的名字就行了，另外我们有一些送达的东西，我们就不去烟草专卖局去送了，你就给我们把字签了就行了，省得我们费事了，说着拿出一些文书和白纸，让甄如烟在上面签了字，甄如烟也没有多想，认为法院的人不会欺骗自己，让签什么就签了，也没有仔细的看到底签的是什么。

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