开局小说

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在皇帝号还在回京途中的时候，安临就已经操控留在琼安里的皇后号做好了另一件事的准备。

——借此次南北战事，快刀斩乱麻一举解决土地兼并。

这话说出来可能太过于天方夜谭了，毕竟在封建统治时期想要解决土地兼并可能比成仙还难，不过以安临来看，这次南北战事正是一次绝好的时机。

只不过这个由皇后‘纪挽霜’提出来可能会引发朝中的一些动荡，安临才忍着只是先暗示了一下。

“陛下那边传来信，北方各士族参与谋反，现都已经被抓准备带回琼安备审。”‘代替’皇帝上朝的皇后在早朝时提起了这件事，“经此一役，北方士族田地全都收归朝廷，众卿对于这些田地的处置可有什么主意？”

“此乃大好事，北方百姓面对旱灾，有这些收缴来的田地钱财，臣认为可以适当减收天下税租，以示抚慰。”纪挽霜她爹第一个出来表态。

接着兵部尚书也出来说，“启禀皇后娘娘，臣认为北方部分田地可以将六成分给百姓，剩下的四成则充作军田、军费开支。北地蓄兵已久，又几十万军籍，此次攻打下北方后需要花费大量财务化私兵为官兵，少不得要管上他们的嚼用。”

安临点点头，“两位卿家所言都挺有理的。”

不过这些都不是她最想听到的。

安临的目光在诸位臣子中转了一圈，最后落在了低眉沉思着什么的杨盛身上，开口说，“右侍郎杨爱卿可有什么见解？”

被点到名字的杨盛走了出来，举笏沉声开口，“皇后娘娘，臣认为可将北方所有土地收归国有，取消地契不再进行贩卖，等到丈量过后，按照百姓每户人口数量进行分配。但并不是将地契分给百姓，而仅仅是土地的使用权力。”

他话语沉稳，述说流畅，一看就知道是早就考虑推敲过无数次的，朝中众臣的目光都往侃侃而谈的杨盛身上看过去。

也有人注意到皇后略带笑唇角，从中察觉到皇后，乃至皇帝的意愿，缄默了声音。

“此为田地统分，若是使用这种方法，往后就不必担忧北方出现隐田隐户了，田税也不必经过士族而直接交到朝廷。”

安临满意地笑了。

看看，还是朕的爱卿知道朕最想听的是什么。

“田地统分么？这确实是利国利民的一项政策，先前杨卿在照州已经实用过一些方法了，既然如此，这事就交由你来负责。”安临给了浅才这个政策的充分支持与认可。

“臣遵旨。”杨盛接下旨意。

朝中大臣倒是浅松了一口气，只是北方的话，也还好。

然而谁知道皇后在肯定了杨盛提出的政策后，却忽然话风一转，“不过这项利民政策单单在北方实行，南方的百姓们恐怕要不满啊。”

杨盛依旧是第一个听出这话中意思的——或者说是听出意思后唯一一个敢继续说话的。

他说：

“南北方情况其实也有相似，满山一带此次接纳了大量的邑台郡三地百姓，旱灾何时结束也还未知，百姓不喜迁徙，此次旱灾后应当会有相当一部分百姓留在满山，臣想满山也许也可以行此策，满山开荒也于此策有利。”

户部尚书突然出声进言，“娘娘，此时恐怕还是太急了，不如等陛下回来后在做讨论？”

“不用等了，陛下回来也一样会是这个意思。”安临面不改色，“此事宜早不宜迟，就在今天决定下来，杨卿此策不应限于几地，利国利民之策可在全国推行。”

这已经不是上位的人在朝堂上表现出要整治隐田隐户的决心了，皇帝就已经表现过许多次。

到了现在这时候，任谁都知道反对早就没用了。

户部尚书沉默良久，终究还是没有再反对下去，轻叹深深地行了一礼，“臣七十有六，年老多病，不能复治，还请陛下娘娘赐乞骸。”

安临看着这个老臣，明白了他的意思，遂点头答应，“可。”

其余老臣都是安安静静的。

户部尚书之位就此空悬出来。

这天早朝结束之后，安临留了各位尚书以及杨盛在朝后到议事房议事，对于乞骸骨的户部尚书，安临虽然同意了让他退休，不过想了想还是挽留了他一下，请户部尚书退休后当了太学祭酒，索性户部尚书全家也早就在琼安发展了，乞骸骨也不用回老家种田，这也算是安临回馈老臣们在她登基之初，朝廷无人才时的扶持。

安排好了这个之后，最重要的就是杨盛的田地统分政策了。

“不是本宫太过急切，而是现在确实就是解决隐田隐户，还税于国家的最好时机，天时地利都在。”私下里在议事房，安临地态度就随意好说话了许多。

“臣明白的。”杨盛说，面上少见地浮现出了笑意，不过大概是想起他面对的不是皇帝，而是皇后娘娘，他很快收敛起那些笑意恢复公事公办的态度，只有话语中能窥探到他的好心情，“再没有比现在更好的时机了。”

“北方诸地因为这一场战事，土地变成无主之地，满山因开荒与灾民涌入有了推行政策的理由，照州臣已经收回一半，想来有朝廷出面推行臣的政策，拿下另一半不难，云州府的土地也更是早在先前就已经归属朝廷，这样一来土地还没有归属朝廷的地方反而成了少数，只有南方沿海这些地方了。”

“邑台郡，鹤县，岚台三地也是如此。”安临感叹道，“虽然这么说不大好，不过这一场旱灾确实是为解决田地的问题帮了大忙啊。”

安临所知道的历史早已经证明了，想要彻底解决土地兼并问题，把土地收为国有，就少不了打破秩序，而什么能打破原有秩序？无疑就是战争。

宋晋源叹了口气提醒，“娘娘，您有想过，除了这些战乱的地方之外，要怎么把田地从皇亲国戚、富豪乡绅，甚至百姓农户手中收回吗？”

“当然不会白白让他们损失土地，百姓的收回之后会按照家中人口重新分配土地，少的就有户部订出一个章程，给他们一定的补偿，当然，收回了地契也会适当减租，对于百姓来说是没了一张地契，对于土地的耕作不会有太大的影响。”安临早有准备，结合她所熟知的拆迁政策说了一个大致方案出来。

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