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简阳沉思片刻,对刘建设说:“谈谈你对许艳非法集资定性的看法,主要体现在哪些方面?”刘建设分析道:“目前看来,将下许庄定性为非法集资争议不大。首先,许艳未办理任何手续,这是关键,她根本不具备集资主体资格。其次,许艳集资时承诺三年后视经营情况退还本金,而股份制不允许随意退股,只能转让或出售,退股除非企业破产。这也是我们判定非法拆借和集资的重要特征。”简阳转向田行长,田行长点头表示赞同刘建设观点。简阳又看向何、李二人,他们未发言,也未表态。简阳说:“你们说得对,我无异议。但我想强调两点:一、许艳集资目的何在?是为个人圈钱,主动谋划非法集资?还是为下许庄发展,因不熟悉法律而被动犯错?这是重要前提。二、政府机构职责是帮助群众解决问题,满足物质文明和精神文明需求。我们有管理和指导责任,对群众无意触犯法律,要尽早发现、教育、纠正,而非简单定罪、抓捕了事。同志们,这非指示,仅供参考。”李副县长瞥向何主任,见其无反应,便急切说:“简阳书记,你刚才说得太对了。许艳从法律角度看,无疑有过错,需担责。但她并非有意触犯法律,而是不知情才误入歧途。坦白讲,连我此前也不太清楚非法集资和合伙经营的区别。所以,一方面‘不知者无罪’,我们要反思政府工作不足,加强普法宣传;另一方面,针对此案,宣传口要强化普法教育,我回去就落实。”简阳笑说:“老李,你绕这么大圈子,不就是想为许艳说情嘛。这事我们就按刚才思路再议议,若确实是‘好心办坏事’,我们有责任帮助教育、补救改正。大家可以坦诚发表意见。”经讨论,大家基本达成一致:许艳非法集资初衷是好的,但因缺乏法律常识,未严格遵循法定程序,导致违法。许艳能积极配合调查,深刻认识错误,且未造成恶劣影响,下许庄群众对集资无异议,故认定为民间自愿合股创办实业的融资行为,可帮助、肯定。处理意见随之明确:一、对许艳批评教育,书面提交学习心得,并处适当罚款;二、县相关职能单位联合派员去下许庄细致调查集资事宜。若群众同意成立经济实体,便协助考察项目、办理手续、培训核心管理,提升农户素质;若不同意,政府收购下许庄旅游开发项目,由许艳退还集资款。第二点是李副县长坚持提出的,他认为下许庄旅游开发理念极佳,充分融合古川文化和风土人情特色,结合现代管理手段,是个极具潜力和典型的开发景点。这边讨论渐有结果。而另一边。在古川宾馆某房间,一场针对下许庄的讨论才刚开始……参与者仅龙海波县长和政法委王海书记。王海略显疲惫,靠在沙发上,手捧茶杯,轻闻茶香,双眼微闭。龙海波也未主动开口,反而专注观看电视足球赛。自两人见面、寒暄后,这种冷场已持续二十多分钟,时间流逝,两人愈发不愿先打破沉默。耐心考验中,龙海波渐感不耐烦时,电话突响。一看是省城来电,他立刻紧张起来。从省里这位今日频繁来电看,对古川事极为关注。龙海波迅速接通电话,恭敬道:“您好!我是龙海波。”电话那头传来的声音异常亲切:“嗯,龙县长啊!王海书记已经到了吗?”“已经到了,我们正在古川宾馆。”“你们要密切配合,不要有丝毫的恩怨情仇,要以大局为重,明白吗?”龙海波心中一震,他与王海之间的小摩擦鲜为人知,没想到上面竟然也有所耳闻。他心中惊讶,但嘴上不敢有丝毫懈怠,连忙回应:“明白了,我会注意的。”“好,把电话给王书记,我和他说几句。”龙海波迅速将电话递给王海,递的时候还特意指了指上面。王海立刻放下手中的杯子,接过电话,语气中满是恭敬。通话时间并不长,很快便结束了。王海将电话还给龙海波时,两人相视一眼,心照不宣地点了点头。龙海波主动开口:“王书记,看样子上面对这件事情非常重视,兄弟我不得不打起十二分精神,否则大家都不好交代。如果以前有什么对不住的地方,还请多多包涵,希望不要影响我们这次的合作。”王海微微一笑:“龙县长客气了!兄弟我哪敢有什么不满,这次一定全力配合龙县长的工作。”龙海波直接忽略了王海话中的讽刺,直奔主题:“这次本来是计划让肘书记出面调查这件事情的,但没想到出了岔子,人被刘建设带走了。所以不得不请王海书记出面协调解决。我们的重点是掌握许庄非法集资的全部详细过程,并要找出和县里的个别主要领导有没有直接或间接关系。王海书记对此有没有什么高见?”,!王海在沙发上挪动了一下,似乎坐得不太舒服,然后微闭着眼睛说:“这件事情查起来并不困难,检察院是我们的人,两天就可以查清楚。但如果想把这件事情搞出点大动静和影响来,我们都了解我们的直接上司的为人,我们很难不把他牵扯进来,而不把他扯进来,我们做的工作就没有意义!”说到这里,王海又挪了挪屁股,还用低不可闻的声音在喉咙里咕噜了一句什么。龙海波正听得聚精会神,一时没有听清楚,就下意识地问:“你说什么?”话一出口就感觉有些冒失。果然,王海脸色微微一变:“我说我坐了一天的车,屁股有点不舒服。怎么这也让龙县长你不高兴了?”龙海波心里苦笑了一下。真是自己那位官场前辈说的,在官场,你永远要像走钢丝一样谨慎,千万不要树敌太多,一件小小的事情可以让你的仕途百般不顺利。自己和王海其实就是一点点小事,可却让自己和他不顺心了好多年。龙海波没有接他的话,而是继续回到主题:“你的意思是说我们现在就查火候还不合适,还需要再捂捂,等熟透了再查?”王海也见好就收,见龙海波忍了这口气,也就顺着他的话往下说了:“我们马上就要开常委会了,讨论的重点你龙县长是很清楚的。那么我们必须在这两件事情上进行充分调查,来证明简书记目无上级机关、作风专横、好大喜功、政治上幼稚等工作中暴露的问题。然后在这个基础上提出对其的不信任,再由上级机关来调查,然后将违反上级文件精神、改变组织路线等重大施政错误拿出来说说,自然就由不得他继续在这里呆下去了,我们也就圆满地完成了任务。”听到这里,龙海波心里终于涌出一种如释重负的感觉。:()赤色脊梁
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