手机浏览器扫描二维码访问
想想也是,帝国将近十七万的公务人员,正儿八经的官员、权贵只有七千多人,剩下的全是小吏,从政经验最丰富的,除了官员本身,也就是这群小吏。
最主要和民众打交道的、贯彻朝廷治理目标的,也就是这群小吏。
他们能不重要吗?
他们的素质和行事作风能不重要吗?
他们的表现基本上可以代表民众对朝廷的看法,他们的执行力度强弱,就代表着朝廷执政能力的强弱,他们的种种表现,基本上就代表了汉帝国的一切。
而在过去和未来相当多的时刻,官和吏之间是无法互通的。
发展到宋明阶段,吏员无法成为官员,但是因为流官制度的确立,官员在地方上的根基反而远远不如吏员那么深厚。
诚然,这对朝廷治理是有好处的,因为官员身份毕竟更高,要是再掌握太多实权,就会让朝廷担忧了,而小吏虽然有实权,但是没有名分,最多危害地方,害不了整个地方的大局。
所以不如让官和吏互相斗法。
只是越往后,负面影响越大。
想想也能明白,地方县官一任两三年、三四年,就走了,而一些小吏甚至从生干到死,一人能伺候十几任县官,以至于有所谓铁打的吏员流水的官之说。
发展到后期,很多吏员职位事实上成为了地方部分中小家族世袭的职位,靠着垄断这些掌握一定地方实权的吏员职位,部分地方家族反过来成为了朝廷流官的重要依仗,没有他们的配合,反而很难治理地方了。
他们没有很高的地位,却是地方上的无冕之王,三五个九十个吏员家族勾连起来,足以垄断一个小县的基本实权,对付那些十年寒窗苦读出来的书呆子,一拿一个准儿。
当然了,他们不会正大光明和官员作对,人家毕竟在身份上和吏员是完全不同的区别,但是只要哄得好,就能骗的住,只要能骗的住,就能去做很多他们想做的事情。
因此,刘备吸收了这方面的经验教训,认为朝廷对地方吏员的素质和任命也要有基础的把控,只靠七千多名官员权贵治理不了天下,没有剩下来十六万的吏员的贯彻执行,是搞不好政治的。
正如刘备设立律法学府,对二十万郡国兵的素质进行考核、培养,进行一个基本上的把控,因为他知道郡国兵的存在对于地方治理至关重要,而现在,吏员的存在和素质对于地方治理同样重要。
所以,刘备才会要求吏部对各地吏员的选拔和考核进行充分的把控,先不要去管官员,官员可以交给更高层来把控,每一个官员的任命其实都可以通过皇帝这边来把控一下,但是吏员的数量就太多了。
用考试进行一轮筛选和任命,虽然无法过滤人渣,但是可以过滤掉能力不足的学渣,避免地方治理出现技术上的问题,别搞得到时候地方全是技术调整、全面崩溃,那就好玩了。
至于人渣问题,自有法律可以作为应对手段。
一场考试,可以为国家治理解决一半的问题,功莫大焉。
在刘备的规则之中,吏部的内部考的内容和太学、学府里教授的差不多,除了少数理论方面的内容,大部分都是实操性质的。
因为选拔的主要是吏员,都是些办事岗位,所以对实操的要求比较大,且因为大部分的岗位需求在地方,在集体农庄和县府,一般来说对农业方面的知识需求量会格外的大,要求也会很高。
和农业生产相关的知识,包括天文地理,包括水文环境,包括农作物的种类和生长习性等等,都是一等一重要的事情。
当然了,针对这方面的工作,也有对税务吏员的要求,这一波吏部考试,也有着对税务官员的大量需求。
因为度田法令成功推动之后所带来的全新局面和新税法的颁布,目前来看,朝廷需要相当多的税吏来贯彻执行新税法的要求。
因为不想扩招人员招的太凶,所以刘备提前已经对朝廷中一些不怎么重要的闲散部门发起了重组。
很多没什么事情的闲散部门比如图书管理员之类的职位被刘备大规模裁撤,基本上十个岗位九个都被取消,取消之后空出来的人就被安排到了税务岗位上转职成为税吏。
刘备认为那些闲散部门本来就没什么事情,一杯茶一本书一坐一整天,白拿朝廷的俸禄,还不做什么正儿八经的事情,属实是浪费。
所以在度田令发起之后,刘备让吏部统计了一下朝廷里面的清水部门和清水部门的官吏人数,以及他们负责的事情,认真的考察了一下,然后得出了一个结论。
这些闲散部门里如果有十个人的话,它本身需要做的事情和担负起来的职责,实际上只需要一个人加加班就能完成,剩九个人就相当于是在骗朝廷的钱,根本没有存在的必要。
据说某些职位开国之初也是没有的,而是后来为了权责细分逐渐添加进入的,但是加人之后不仅没有提高工作效率,还因为权责细分的不够完善而导致了互相扯皮、推卸责任的问题。
于是官员人数增加了,办事效率却降低了。
闲散部门开始变成懒散部门,越发的臃肿、无用,更要命的是这些人往往是官,不是吏,福利待遇普遍更高,属于是占着茅坑不拉屎了。
这些人刘备是无论如何都无法容忍的,所以刘备决定推动他们的转职,顺带着把这些毫无意义官职给取消掉,精简官员岗位,减少朝廷在养官方面的开支,优化投入产出比。
度田法令成功之后,刘备携大胜天下之威对这些闲散部门里的懒散官员发起清算,成功做到了对闲散部门百分之九十的打击,即闲散部门当中官员的百分之九十都被迫转职,只有百分之十能被留下来继续从事原先的工作。
尽管如此,因为人手极大削减,这百分之十剩下来的人也无法继续闲散了,他们必须要过上比较有压力的日子,整个部门的事情压在他们脑袋上,虽然简单,却需要他们加班加点才能完成。
过去的闲散生活一去不复返。
然而他们却不敢有什么意见,他们甚至还要庆幸自己被留了下来,没有转职。
(本章完)
他又撩又茶!被桀骜大佬宠到怀孕 崩铁:你这纯美命途正经吗? 崩坏:坏了,我成侵蚀律者了? 焚仙殿 重生后发现白月光他人设崩了 【快穿】每个世界去踩坑 竹韵梅香 从获得亿万年魂灵开始无敌 重生官场后,我先娶了省长爱女 贪念旅馆 七零:霸道村花干翻所有玛丽苏! 七零,被纯情硬汉撩得心尖颤 盗墓:怎么谁都想对我负责? 半边柯南半边鬼,不是侦探不是人 原神:我把水浒好汉带到了提瓦特 创世纪元:以神明之躯陪女友修仙 四合院之我的生活主打个随心随性 冤家路窄:逃婚也有爱 定国侯 异界双穿:大糖盐王传说
重生非囤货流杀伐果断动漫元素双女主有家人末世前重生,敖昕提前吃下海贼王中的动物系鱼鱼果实幻兽种青龙形态。丧尸来袭?且看青龙腾空,血战千里!手刃仇人,收服强者,组建属于自己的百兽基地!第一神赐恶魔果实降临,全员可修习霸气,锻炼肉身。敖昕非幻兽种没资格入我核心层!第二神赐斩魄刀降临,全员可修习灵压,锻炼灵魂。敖昕卍解!神魔灭!第三神赐第四神赐肉身强度达到极限的丧尸与大虚结合,诞生出了自称神的存在,但在敖昕面前,就连神,也要俯首称臣!...
叶华意外获得复制系统,穿越到诸天影视世界中,复制别人的修为天赋以及各种法宝等等,从魔幻手机世界开始一路复制,号称诸天影视世界里的万宝真人,创建万宝阁,在诸天影视世界赚的盆满钵满。已完成世界魔幻手机12宝莲灯前传正传女娲传说之灵珠当前世界精卫填海PS前几个世界,主要按剧情走,因此主角存在感低,不过节奏...
写文不易,不喜欢直接退出,高抬贵手别打低分。28岁生活无忧的全职代购徐梦瑶穿书了!还穿成了好运女主的悲惨二姐!跟女主顺风顺水的开挂人生截然不同的是她二姐黄文娟那是命运多舛,苦不堪言!一辈子勤恳忙碌出了这个传销圈转脸入了另个杀猪盘被骗被抓屡骗屡战,苦苦奋斗挣扎五十年归来仍是负资产徐梦瑶一朝穿到黄文娟11岁那...
她要悄悄的攒钱,然后惊艳所有人。郑小姐是个颇有气节的花瓶精,初立人世就深知钱财傍身的重要性,立志成为三流富婆。目前暂时可怜巴巴的过日子呢。冯先生看着她活蹦乱跳的下班,跟他前后左右的人花蝴蝶一样的打一遍招呼,一如既往地好似没看见他,骑着车瞥着她走了,八成又是相亲去了,据说前一个刚分没多久。是夜,月明星稀正值推杯换盏之际,冯先生听热闹正起劲,就听电话里面郑小姐体面而带一点小心翼翼的声音,有没有钱呐,借一千,转账现在要呢。冯先生笑了笑,好一个太平盛世呀,一千够不够,两千吧,微信转你。好好好,发工资就给你。行,不着急,你到时候请吃饭就行。郑小姐随口糊弄,好好好,快点哦,现在就要。心想你得多大脸才吃的下去,自然是彼此体面的客气一下罢了。后来郑小姐精辟的一句话总结开端我俩本无缘,全靠你有钱。魔蝎小说...
纯cf端游,非电竞游戏融入现实杀伐果断无敌轻松信息断层壕无人性花样整活,秀翻全场!清朝老兵苏良因为玩穿越火线时过度‘兴’奋。穿越平行世界,cf游戏世界中。这个世界与蓝星高度融合,只是所有的生活旋律都围绕着cf旋转。人们通过日常工作赚取GP购买枪械,进入‘地图’探索猎杀幽灵获取更多的武器和财富!苏良初来乍到发现自己穿越到了一个同名同姓的废材身上。然而,他无意发现自己的妹妹居然是葵,邻家青梅姐姐是传说女帝!随后,更炸裂的来了!系统冷不丁绑定,一个熟悉又陌生的仓库界面弹出他,居然带来了穿越前的满级大号!正当苏良无敌之时,幕后黑暗势力妄图毁掉整个位面。秩序崩溃,苍生泣血!苏良却忽然瞥见了仓库中尘封已久的外挂捆绑包。一尊尊恐怖神明降临cf世界,那一条条蔓延到世界尽头的长长血条令世人窒息。苏良却咧嘴一笑。世界都要毁灭了,我小小开个外挂不过份吧?说完身后王者军火库洞开,亲手上演诸神黄昏!(要收很多女配,生活已经很累了,大伙别那么较真)简介无力,请各位老兵移步正文...
关于佛子待尘开,只撩心上人藏娇阁…运洲城最近流传了个大瓜听说云家小姐喜欢上和尚了,周边贵圈的高官公子哥踏破云家门槛,人家也看不上,偏偏喜欢那光顶蹭亮的出家人。夜闯寺庙偷看浴身,吃瓜群众是摆上三天三夜也说不完云家小姐的奇葩行为。云家老爷怒斥逆子简直把我的老脸丢完了。当事人不以为然眼神迷离他即有风花雪月的柔情,也有低眉垂目的慈悲。…连禅房的佛祖也忍不住想要撮合二位。…俊美无双的佛子,手持佛珠忽忆近来荒唐事,不抵万篇佛经文,翘盼天边悬凉月,小僧依旧恋红尘。…他三分讽然,七分薄凉施主…忘了告诉你,贫僧俗家姓名…宇文朔。直到当年旧事重推在世,她…一如既往,随了…他。故事架空,宝子们不要以历史文化考据,谢谢!...