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第602章 承诺（第1页）

金秋十月。

齐鲁大地上，日月旗高举，明军多路齐进，包围了徐、兖、东昌、济宁、济南几城。

这次战斗，御营本部五军，除前军驻于辽东辽西的四镇外，其余四军加上京营中的两镇，基本上都调动了起来。

连皇帝也悄无声息的抵达了淄川这座铁城。

皇帝让京营奉天镇留守东京，他率金吾、羽林、千牛进驻淄川，在其北面还有勇卫镇，南面有忠肃镇。

朱以海进入淄川后，御营三镇便迅速的封锁了四面。

皇帝倒是挺从容的，这场秋季攻势，是绍天朝酝酿两年的一次战略反攻，不过准备了这么久，该准备的也都准备好了，前期推进也非常漂亮，鞑子山东守军基本上不敢应战，一退再退，明显是一副要据守坚城顽抗到底的攻防围城战了。

朱以海还召见了本地的士绅、百姓，以及工商代表等，特意参观了般阳书院。淄川城之前在复兴报的头条报道下，一下子全国有名，京报等各大报纸随后跟进，倒是把这里宣扬成了义乡善地。

不过亲自转了一圈后，发现这里确实还是搞的很不错，地方安宁，一片祥和，工商都还挺有活力。

说四民乐业不为过。

就算大军过境、进驻，也没有扰乱地方秩序和破坏百姓生活，尤其是物价比较平稳，供应也挺充足。

般阳书院里还有一千多号学生。

城里十字大街很热闹，官道、码头上商人往来不断，官仓里有刚收进来的田赋本色，银库里有征收来的丁银折色。

县乡的粮站里，是统购上来的粮食。

各乡还都新建了义仓，顾咸受虽是东林党，还喜欢搞党争，但务实能力也还有，或者说跟他一起从奉天来的这个县衙团队还不错。朱以海在年初下令废除了官吏们自己招募任用师爷幕僚的这么一个传统。

而是在各级衙门，设立了新的吏职，以取代这些师爷，由私人幕僚，转为国家公吏。

顾咸受这县令，就没带刑名、钱谷、书启等师爷来，因为朝廷给他派了几个公吏任科长，分别负责刑名、钱谷等这几块，属于从九品，由私人幕僚转为公职。

本来明代以来，师爷这一群体，就是吏治腐败的一个重要端源，劣多佳少，以权谋私，作威作福。

民间说衙门有三老，老吏、老幕、老胥，老是老贪、老猾、老奸，与贪官沆瀣一气。

一个官员请数个师爷，是笔巨大负担，师爷只是官员私人幕僚，朝廷约束不到他们，可他们却能代行官员权力，胡乱非为。

说白了，明朝的这些师爷，就类似于大明皇帝的太监奴才，太监有哪些问题，师爷们也有哪些问题。

师爷直接就是代表官员的，所以在一个县衙里，县太爷的师爷，那没人管的了。

现在新政，取消师爷，由朝廷在各衙设立刑名、钱谷等几个总桉，各派人出任科长，朝廷发俸的正式公吏，既受国法纪律约束，同时也还要受到政绩考成监督。

另一方面，朱以海也在推动司法分开，在省里设立了司法厅长，下面设立地方局，讼事审理由法院专使其职，同时，也在京城，设立司法学堂，建速成班、养成所等来招收、培养新型的司法人才。

甚至也建立会计等专业学校，培养这些专门的财会公吏，以充实地方的税务局、审计局等。

顾咸受来淄川上任时，是整个班子配好来的，除了知县、县丞、主簿，教谕典吏等都配齐了。

按惯例，顾咸受是主官，县丞和主簿是左贰官，他们分管粮食水利河防等，也都还有自己的衙门，是分衙办公的。

县丞八品、主簿九品。

教谕八品，是学官，专管教育、县学。

县里还有一些杂职，有巡检司巡检、驿站驿丞，仓的仓大使，河泊所的副使、批验所的副使等不入流杂职。

杂职各有专掌，但都要受正官的领导。

还有些杂职连俸禄都没有，如医官、阴阳学、僧正司会、道正司会等，他们名列官籍，属于专门的技术人员，需要靠自己的业务专长谋生。

县衙里具体办事的是典吏，下设六房，实际上是不止六房的，还有承发房和架阁库甚至还在六房前面。

典吏地位不高，但在衙门职权很大。

县衙里的差役群体很大，大的县有上千甚至几千人，分成两大部份，一部份就是三班了，壮班、皂班、快班。一部份就是服役知县的，能细分到七个部门，收发、跟班、执账、前稿、侯稿、班管、值堂。

另外，还有库子、仓老、斗级、门子、禁子、厨子馆夫等等。

一个县衙虽不大，但也是麻雀虽小五脏俱全的，各种官吏胥役数量惊人，他们的工资和开销，其实就是古代地方最大的财政支出。

地方征收田赋地丁起运后，留存往往不够开支，便只能各种附加摊派。

顾咸受上任来，把有品级的几个官员都一起带来的，连没品级有俸银的杂职都带来了，就那几个专业的没薪水的医官、僧官之类的没带来。

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